研究背景： 有效的防治措施和强有力的政治承诺是全球控制艾滋病蔓延的重要策略。2005年世界艾滋病日主题“遏制艾滋，履行承诺”，进一步强化了领导作用在艾滋病防治中的战略意义。我国日益重视艾滋病防治中的领导力建设工作，但实际工作中还存在着较多现实差距和具体问题，且国内外缺乏相关研究资料。 研究目的： (1) 了解地方领导对艾滋病防治工作的总体认识及面临的具体问题。 (2) 探索影响地方领导开展艾滋病防治工作的相关因素。 (3) 提供防治艾滋病领导力建设的可行性模式。 研究方法： 主要采用定性研究的方法，对参加2004年联合国开发计划署“注重实效，防治艾滋病领导力建设”项目全程系列培训的湖北和山东15县市地方领导共47人分为卫生和非卫生部门两组进行个人深入访谈，并完成每省各1组专题小组讨论。在描叙性分析的基础上对结果进行归纳和总结，同时通过调查问卷的方法，补充相关信息和内容。 研究结果： 两省各级领导对既往卖血人员抱以高度的同情，对吸毒人员和性服务小姐的看法持不同观点，对同性恋人群缺乏了解；对目前借助公共卫生策略在各类人群中开展干预工作普遍接受程度比较高；非卫生部门在全面掌握“四免—关怀”政策内容以及动态的疫情信息方面存在一定的不足，两省之间情况基本一致。 影响地方领导开展艾滋病防治工作的相关因素包括外部和内部两方面。其中，外部影响因素包括部门共同及特殊影响因素两类。访谈中发现省级领导更多关注政策的制定和落实情况，而县级各部门侧重执行的方案和技术操作等具体问题。 部门共同外部影响因素：(1)各级主要领导的重视程度：表现为分管领导未得到主要领导的充分支持；主要领导对开展艾滋病防治工作仍存在一定的顾虑。(2)政策