理事会作为组织决策及执行机构,是行业协会内部治理结构的核心组成部分,在行业协会生存和可持续发展中起着不容忽视的作用。完善行业协会理事会治理,能够提高行业协会内部治理能力,增强行业协会管理的自主性,推进行业协会与行政机关脱钩进程。然而,当前我国行业协会理事会治理存在着诸多问题,诸如监督不到位、财务管理不严格、理事长(会长)集权等问题。行业协会理事会治理不善,不仅导致行业协会理事会的职能得不到有效发挥,而且影响行业协会的声誉,进而阻碍行业协会可持续的良性发展。因此,行业协会理事会治理是一个有现实意义和理论价值的研究课题。本研究运用文献研究方法,回答了行业协会理事会治理的内涵,并在调查和访谈等实证研究的基础上,阐明了理事会治理的应然与实然状况,以及存在问题的表现。然而,文章尝试在结构—功能主义分析框架下,以委托—代理理论和松散耦合系统理论分析了问题背后的原因,并提出相关完善建议。具体来说,本文以结构—功能主义为分析框架,将行业协会理事会治理分为结构性治理和功能性治理两部分。结构性治理指理事会的构成主体及其在治理中所承担的作用,包括理事长(副理事长)及其作用、理事(常务理事)及其作用、专业委员会及其作用。功能性治理是理事会作为行业协会内部治理的构成部分所拥有的职能,包括议事决策功能、人事管理功能、财务管理功能和信息披露功能。同时,文章分别通过对比文献研究得出理事会治理应然状态和通过实地调研得出的理事会治理实然状态,发现理事会治理存在的问题及其原因,并最终从结构性治理和功能性治理两个路径分别提出完善建议,这具体包括:从理顺委托代理关系,明确理事会定位;健全松散耦合政策,完善相关制度设计;增强松散耦合动力,激发理事责任意识三个方面完善理事会结构性治理。并从扩展松散耦合要素,提高决策科学性;改善松散耦合形态,引入合理会费制度;增强松散耦合强度,提高内部监督力度;创新松散耦合纽带,搭建信息交流平台四个方面提出完善功能性治理措施。