“三资”是指由农村集体经济组织共同所有的资源,主要是资产、资金和资源。“三资”管理是我国农村财务管理的基础,也是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础,涉及农民切身利益,只有认真抓好“三资”管理,才能保护广大农民群众的根本利益,维护他们的合法权益,因此加强农村的“三资”管理,成为我国农村经济发展的重要保证。2009年6月29日,农业部颁发《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,2010年2月8日,中纪委、财政部、农业部、民政部联合印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》引起社会各界广泛关注,全国各地纷纷出台了农村集体经济组织“三资”管理办法,已经初见成效。虽然我国“三资”管理已经取得了一定的成绩,但由于我国农村管理人员缺乏应有的法律意识,没有足够的理财观念,再加上我国农村普遍存在财务监督机制不健全、财务管理制度落后,以及财务信息不及时公开和财务人员素质低下等问题,对我国农村经济的发展带来了极大的阻碍,已经比较严重地影响到我国和谐新农村的建设。本文运用现代委托、内部控制、集权与分权以及会计管制和会计寻租等理论,对佳木斯市“三资”管理存在的问题就能行了深入的分析,在总结前人经验的基础上,提出了推行村务公开制度、建立乡会计核算中心以及推行“村账乡管”的新办法,为农村实行会计委派制,向农村会计职业化方向发展提出了相关的对策。