随着我国正步入增速换挡、方式转变、结构优化、动力转换的经济发展新常态阶段,产业发展进入了一个新阶段。通过研究“新常态”背景下的长三角制造业产业集聚与产业升级问题,对我们促进长三角区域制造业的产业升级乃至全国的产业发展、经济发展有重要的意义。本文在对现今已有的对关于产业集聚与产业升级方面的文献梳理的基础上,构建本文的研究方向,由于大多数研究从省际层面展开的分析比较多,而从城市角度方面展开的研究比较少。本文首先从静态和动态两个角度出发来对长三角城市群的发展状况进行详细的描述性分析。其次,对产业集聚的测度方法进行详细的理论介绍,并从中选出空间基尼系数和区位熵来对产业集聚程度进行测量。再次,采用区位熵指标估算产业集聚程度,收集2003年-2014年长三角地区17个城市的数据,加入其他相关的解释变量,构建产业集聚与产业升级关系的面板回归模型,并将模型从变截距和变系数两个方面展开分析,得到相应的实证分析结果。实证结果表明:(1)从变截距模型检验结果中可以发现,长三角地区产业集聚对产业升级起到显著的正作用;从变系数模型检验结果中可以发现,长三角各个城市的制造业产业集聚对产业结构升级有着不同的影响效应,其中芜湖以及常州的制造业产业集聚对产业结构升级产生显著的负作用,而上海、舟山、南京、合肥以及马鞍山的制造业产业集聚对产业结构升级产生显著的正作用。(2)变截距模型检验表明,固定资产投资、城镇化、能源需求、经济增长速度和科技进步对产业结构升级产生显著性的正作用。最后,结合理论研究和实证结果,得出相应的政策建议,为政府制定产业政策提供参考。