【摘 要】
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瑞鼎公司诉寻甸县政府案是因寻甸县政府怠于履行《BOOT特许权合同》,瑞鼎公司将其诉至法院的纠纷案。案件发生在《行政诉讼法》修改之后,从一审到二审都没有立案。究其原因主要有两方面:一是合同中约定了仲裁条款;二是合同订立的日期为2015年5月1日之前,法律没有明确规定行政协议纠纷为修改后的《行政诉讼法》规定的受案范围。据此,本案存在三个争议焦点:一是本案是否为行政协议纠纷案;二是本案PPP合同仲裁条款
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瑞鼎公司诉寻甸县政府案是因寻甸县政府怠于履行《BOOT特许权合同》,瑞鼎公司将其诉至法院的纠纷案。案件发生在《行政诉讼法》修改之后,从一审到二审都没有立案。究其原因主要有两方面:一是合同中约定了仲裁条款;二是合同订立的日期为2015年5月1日之前,法律没有明确规定行政协议纠纷为修改后的《行政诉讼法》规定的受案范围。据此,本案存在三个争议焦点:一是本案是否为行政协议纠纷案;二是本案PPP合同仲裁条款是否有效;三是本案是否应当立案审理。本文通过对案例的分析总结PPP合同纠纷行政诉讼与仲裁衔接存在的问题,并提出相应的建议。本文分为四个部分:第一部分简述课题的研究背景及意义,介绍PPP合同的定性及纠纷救济方式的研究现状;第二部分概括了本文案件的基本事实,归纳了案件的三个争议焦点;第三部分从案涉PPP合同属性入手,分析合同中仲裁条款的效力,从而论证即使仲裁条款有效的情况下,该案也可以受理;第四部分通过本文案例分析,总结了PPP合同纠纷行政诉讼与仲裁衔接存在的问题,即司法解释否定仲裁条款效力不合理、PPP合同纠纷行政诉讼与仲裁衔接不到位,并提出PPP合同纠纷行政诉讼与仲裁衔接的建议,即明确PPP合同仲裁条款的有效界限、完善PPP合同纠纷行政诉讼与仲裁衔接制度。
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