分类改革背景下提升行政执法类公务员工作投入度研究 ——基于组织支持感的视角

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yhljlb
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行政执法类公务员,是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政征收、行政许可、行政强制、行政处罚、行政检查、行政收费等职能的公务员。长期以来,行政执法类公务员因为直接与老百姓打交道,所从事的工作都与群众的衣食住行息息相关,其执法全过程都会被社会所关注和监督,因此,行政执法类公务员工作强度高,履职风险压力大。而在当前行政执法类公务员管理过程中,存在日常管理机关化、脱离执法一线、激励与约束机制不健全、职业发展空间狭窄、职业培训管理滞后等问题。传统的综合管理类公务员的管理方法无法有效激励行政执法类公务员的工作投入热情。迫切需要上级组织创新管理方式,进一步加强组织支持对行政执法类公务员工作投入度的正向影响。特别是去年,国家出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对于地方职能部门来说,如何更好地落实中央要求,出台一些干货、实货及高含金量的政策,激发干部的工作投入热情,也是当前面临的重大挑战。本文主要探讨S市行政执法类公务员的组织支持与工作投入的相关性,在对相关理论文献研究和个别访谈的基础上,通过匿名问卷调查的方法,随机抽样对S市市场监管系统764名行政执法类公务员的组织支持感和工作投入情况进行实证分析,找出能够明显影响公务员工作投入的因素,同时提出具有实用性、操作性的干预措施,增强行政执法类公务员工作投入度,促使管理部门改进和完善相关管理制度,提高行政执法类公务员人力资源管理效率,从而为加强行政执法类公务员队伍建设提供理论依据。研究显示,S市市场监管系统行政执法类公务员的组织支持感和工作投入均处于中等偏上水平,组织支持感三个维度均值得分依次为价值认同、利益关心、工作支持,其中工作支持得分最低,表示大部分行政执法类公务员对于来自组织的支持感受度较低。工作投入三个维度均值得分依次为奉献、活力、专注。其中专注得分最低,说明行政执法类公务员在工作专注度上还需进一步加强。组织支持感各维度对工作投入各维度在P值0.01水平上呈现显著正相关,其中的工作支持与奉献维度的相关系数最大为0.73,说明两者间具有较强的正向关系。最后通过回归分析得出S市市场监管系统行政执法类公务员的组织支持感可解释53.4%工作投入变化的原因。基于实证分析的研究结论,本文发现行政执法类公务员的组织支持感对工作投入有非常明显的正向作用,且组织支持感因每个人的情况不一样而呈现不同的差异,可以用来预测、解释其工作投入情况,其中工作支持和利益关心维度对工作投入影响较深。因此,本文将结合上述理论和数据分析结果,从工作支持和利益关心角度出发,在改善管理方式和增强组织支持方面提出建议,进一步提升工作投入水平。
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