改革开放以来,我国先后进行了几次机构改革,基本适应经济社会发展的需要,为改革开放和社会主义现代化建设提供了重要的制度保障和支持。同时,我们也必须看到,面对我国经济社会发展变化的新形势新任务,特别是与深人贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的基本要求相比,政府机构和政府职能仍然存在着诸多不相适应的方面。十七大报告中提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,明确指出了未来机构改革的内容和目标。本文正是以此为出发点,探讨建立大部门体制的路径和对策。本文共分五个部分,第一部分是绪论,主要介绍了国内外大部制研究情况及本文的研究方法和创新点。第二部分主要是对相关理论的阐释,包括了行政组织结构的一般理论、大部门体制的一般理论以及我国政府现行机构设置及行政管理体制变革面临的主要困境。第三部分对实施大部制改革的必要性、现实条件及战略意义进行了论证,内部是我国行政管理体制运行中的矛盾,外部是政治、经济、社会、文化等因素的共同呼唤。并从四个角度论述了在现阶段进行大部制改革所具备的条件。第四部分,回顾我国改革开放后历次机构改革的情况,总结了大部制改革的现状。第五部分,推进我国大部门制改革与创新的对策分析,也是本文的重点。这一部分包括了六个小节,围绕改革对策,分别从树立行政理念、定位政府角色、改革行政审批制、分流富余人员、行政组织法建设及配套措施等角度进行了较为全面的阐述。