【摘 要】
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中小企业是最大、最有活力的市场经济组织,在经济中承担了极为重要的作用。然而,由于中小企业抗风险能力弱以及融资配套设施不完善等原因,融资难问题一直存在且制约其进一步发展。为了缓解企业融资难、融资贵的现实问题,2014年7月,《纳税信用管理办法(试行)》正式颁布,税务总局对各上市企业的纳税情况进行评定并将信用等级分为A、B、C、D四个等级。次年4月,税务总局向社会公布评级为A的纳税人名单,并联合央行、
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中小企业是最大、最有活力的市场经济组织,在经济中承担了极为重要的作用。然而,由于中小企业抗风险能力弱以及融资配套设施不完善等原因,融资难问题一直存在且制约其进一步发展。为了缓解企业融资难、融资贵的现实问题,2014年7月,《纳税信用管理办法(试行)》正式颁布,税务总局对各上市企业的纳税情况进行评定并将信用等级分为A、B、C、D四个等级。次年4月,税务总局向社会公布评级为A的纳税人名单,并联合央行、财政部等国家机关对评级为A的纳税人实施联合激励措施。目前,纳税信用评级的相关信息不断发挥资源配置作用,包括进一步推进“银企合作”等,在实务中,纳税信用换取真金白银的报道层出不穷。基于此,本文应用2013-2016年新三板上市企业数据,采用断点回归的研究方法探究纳税信用评级对于中小企业融资的影响。首先,本文总结了我国纳税信用评级制度发展的历程及现状,通过经典经济学理论分析了纳税信用评级政策对企业融资可能产生的影响;其次,拟通过新三板上市企业中的中小数据及相关指标,探究纳税信用评级是否对中小企业发挥融资效果,研究发现,纳税信用评级政策能够缓解中小企业的融资约束,提升中小企业的债务融资以及股权融资程度,对于商业融资的作用不显著。同时,本文还从区域、金融环境、行业等方面分别进行实证分析,考察了纳税信用评级政策执行情况和效果差异。研究发现,所处地区金融环境好的中小企业更容易通过纳税信用评级来缓解融资约束,尤其是提升自身的股权融资水平。同时,纳税评级政策对不同行业产生的效应不同。对于传统行业,纳税评级通过提升其债务融资水平缓解融资约束,对于信息技术行业,纳税评级提升股权融资水平缓解融资约束。最后,根据实证研究结果,本文提出了相关的政策建议,包括促进纳税信用评级政策应用的多元化、注重地区经济环境以及金融环境的建设、不断完善纳税信用评级披露制度等。本文创新之处主要有两个方面:第一,不同于现有大多数文献采取双重差分法研究税收检查等强制性税收征管方式对于中小企业税收遵从的影响,本文将2014年纳税信用评级的实施作为一次“准自然实验”,用断点回归的研究方法,使用新三板中小企业作为研究样本,研究“纳税信用评级”政策对中小企业的融资效果。第二,本文对中小企业的融资行为进行了进一步的划分,探究了纳税信用评级如何影响科技型中小企业的债务融资、股权融资以及商业信用融资情况,为研究纳税信用等级政策的微观效果提供了较为完整的研究视角以及研究思路,从而试图为我国更好的解决中小企业融资难问题、更好的加强税收征管、为中小企业健康发展创造良好的税收环境提供针对性政策建议。
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