改革开放以来,我国高等教育得到极大普及。大学生是我国社会主义建设的宝贵人才资源,“知识经济”时代更是需要大量高层次的高级知识分子参与到国际竞争中,实现高素质劳动人才配置,提高国家综合竞争实力。然而与此同时,随着高等教育的普及所带来的知识人才的“井喷”导致社会就业压力增大,社会的不稳定因素在不断增加,大学生的就业难问题也随之成为我国社会经久不衰的话题。广泛的研究结果认为,鼓励大学生创业是解决当前我国大学生“就业难”的困境的有效途径之一。在我国经济的“新常态”下,创新创业将可能成为我国经济的另一个增长极。近年来,浙江传统制造业受到了极大的打击。尤其是自2008年以来,经济危机导致出口型经济不断受阻,制造业密集的宁波势必受到了极大程度的打击。作为港口城市,宁波的外向型经济受到打击,从而,鼓励和支持大学生创业是对经济增长的一种有效的刺激方式。它不仅能够促进宁波市经济的可持续发展,实现经济结构的良性转型及产业升级;同时通过改善大学生就业还能够促进民生的改善,实现社会更加稳定和谐,城市发展更加美好。为此,宁波市政府高瞻远瞩,决意打造“天使之城”、“创业之城”,大力鼓励创新创业,并专门出台一系列政策支持大学生创新创业。但是,宁波市大学生创业扶持政策所取得成果并不是很理想。本文梳理了宁波市大学生创业扶持政策,结合对宁波地区五所高校的问卷调查,系统总结了我市大学创业扶持政策的不足,主要体现在政策缺乏系统性、扶持力度弱、存在严重滞后性、创业教育落后等因素导致创业扶持政策的含金量低,未能发挥应有的作用。此外,本文通过归纳研究国内其他城市(深圳、武汉)的创业扶持政策,如增强政府的宏观调控能力、注重创业教育开展、系统打造劳动力市场的配套服务体系等,极为有效地发挥了大学生创业扶持政策的作用,提高了大学生创业的积极性。为此,我们针对宁波市大学生创业扶持政策存在的问题,给出相关的改善建议。