数字图书馆的研究开发是随着互联网的发展和普及逐渐兴起的。目前，世界范围内正在掀起数字图书馆建设高潮。数字图书馆已成为国际高科技竞争中新的制高点，成为评价一个国家信息基础设施水平的重要标志。数字图书馆建设中面临的许多挑战往往与社会、经济和法律有关，而不仅仅局限于技术的范畴，数字图书馆建设的核心是资源，而资源的加工以及运作过程中首先遇到的就是知识产权中的著作权问题。如何适应网络技术的发展、规范网络传输，最终达到既保护著作权人的利益、又促进网络事业的发展，这使得我国著作权法律制度面临新的挑战。 我国知识产权保护水平与发达国家相比，存在相当大的差距。面对入世以后“知识产权保护范围扩大化、知识产权保护标准国际化、知识产权保护水平高度化”的客观形势，如何适应网络环境，顺应国际趋势，尽快与国际保护标准接轨，就成为入世后知识产权保护的策略问题。借鉴国际上著作权立法的成功经验和通行惯例，加快我国数字信息环境的知识产权立法是十分迫切的事情。 本文正文分为六部分。文章第一部分：数字图书馆的功能特点概要。文章以介绍不同国家和国际组织对数字图书馆的技术上的定义、数字图书馆的功能和特点作为切入点，对其进行恰当定位并简单介绍了数字图书馆涉及的著作权问题。 文章第二部分：数字图书馆相关著作权问题的国际保护立法现状。从国际法的角度，列举了与著作权保护密切相关的国际公约和在版权领域产生积极影响和推动作用的美国的《数字千年版权法》，评述了数字图书馆相关著作权问题的国际保护立法的发展与现状，目的在于通过分析列举，探索如何利用国际公约的相关规则制定适宜的版权战略来促进我国著作权法规的建设，以适应著作权保护国际化和现代化的趋势，尽快与著作权保护国际标准接轨。 以第一、二部分作为铺垫，文章从不同角度，在以下四部分中，就数字图书馆建设中无法回避的关键问题展开具体论述。第三部分：数字图书馆著作权的两大关键性问题。本部分通过集中列举了涉及数字图书馆侵权纠纷的四个案例，引出数字图书馆著作权领域必须关注的两大问题：信息网络传播权和合理使用制度。通过介绍不同国家对信息网络传播权的认定和保护，结合数字图书馆本身的特点，说明了设立这一新的权利的必要性，同时提出这一新的权利对数字图书馆资源建