当前我国农村群体性突发事件危机治理研究

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转型期的中国正处于一个由农业社会向工业社会、由传统社会向现代社会的深刻变革当中,社会结构的变迁和利益格局的调整给农村带来了巨大的影响。一些长期积累的社会问题逐渐显露出来,由征地、拆迁、环境污染、移民安置补偿等问题引发的社会利益矛盾逐年增多,由这些矛盾引发的农村群体性突发事件是转型期农村社会冲突的主要表现形式。一些引起中央高度重视并震惊海内外的大型群体性事件如:云南的孟连事件,汉源拆迁事件,瓮安事件等已向中国农村社会的稳定敲响了警钟,能否正确认识和处理各类农村群体性事件关乎党和政府执政的能力、合法性,乃至整个农村社会的稳定和国家的长治久安。本文采用文献和案例研究相结合的方法。一方面广泛翻阅和借鉴大量国内外有关群体性突发事件的研究文献,对其进行整理与分析,不断跟踪新信息、新动态。另一方面在文献分析的基础上不断收集前人已有学术成果上的案例及网络、报刊上已报道的农村群体性突发事件实例,并根据研究的需要对典型案例进行系统分析,提炼相关观点。笔者在上述研究方法的基础上描述了群体性事件的一般理论特征,着重探讨了农村群体性事件的产生原因,分别是:农民合法权益的损害;农民群体利益表达制度性渠道的闭塞;基层政府及其工作人员的不当、违法行政和地方政府现有维稳模式的缺陷。接着分析了群体性突发事件爆发后的演进的机理,包括演进的阶段、扩散的方式和路径等。最后,笔者在上述研究的基础上分别针对群体性突发事件产生的原因和爆发后的演进过程分别从宏观预防和微观处置两个层面提出了相应的预防策略、现场应对策略和危机后的修复策略。
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