在2007年,国务院提出在全国范围内建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口全部纳入社会保障范围,而中西部广大农村地区最低保障的实施是关键。本论文立足于鄂尔多斯市,在回顾农村最低生活保障相关理论和我国农村最低生活保障制度建设历程基础上,对鄂尔多斯市农村最低生活保障实施以来的现状进行调查与思考,揭示制度建立过程中的关键环节和实施中存在的主要问题,并探索解决问题的思路与对策,为农村最低生活保障更好地在鄂尔多斯市发挥作用提供积极的建议。鄂尔多斯市最低生活保障短期的实践暴露出了诸多问题,主要表现在以下几个方面：制度体系不健全,实施过程中监督缺乏力度,管理工作不规范,资金供需差距依然明显,制度衔接不通畅等。所以从健全制度体系,加强组织机构建设,强化实施过程中监督力度和管理的规范,加强各社会保障制度之间的衔接等方面着手,使这项旨在维护全体农村贫困居民基本生存权力、实现公共服务均等化、体现社会公平与和谐的公共产品作用才能得到充分发挥。