该文从中小企业的地位和作用入手,介绍和评析了西方一些关于中小企业的主要理论,如马歇尔的生物学理论、斯拉法等人的不完全竞争理论、E.A.G罗宾逊的最佳规模理论、德国社会市场经济理论、美国新制度经济学家加尔布雷斯的二元结构体系理论以及近年来产生的技术创新论和风险企业论等,从上述各种理论的发展中可以发现,对中小企业重要性的认识也在逐渐加深.而在实践中,各国中小企业在经济发展中的地位和作用则更是显而易见.在市场经济运行中,往往会出现某些市场失灵.由于非对称信息的广泛存在,使中小企业在融资中比大企业更难;国有银行市场势力的存在,使之对国有大企业更具偏好,即使存在大量信贷资源过剩,也对中小企业贷款进行严格限制;中小企业的发展具有促进经济增长、扩大就业、稳定社会和加速创新等外在收益,因此政府有必要对中小企业融资难问题动用公共产品加以解决,这就是建立中小企业发展的金融支持之理论基础.而且,当今发达国家和地区的实践也证明了中小企业金融支持对中小企业发展不可或缺的作用.美国较早地建立了以国家担保为主的中小企业金融支持,对中小企业的发展实行扶持但不保护的政策;日本和德国、意大利的中小企业金融支持中较强地体现了国家资本主义的特点,在政策的制订和实施上比美国细致具体;台湾的中小企业金融支持做得比较完善,这也解释了其中小企业发达的原因.通过对这些国家和地区的比较分析可以发现,尽管国家的作用在中小企业金融支持中的强度不一样,但对中小企业发展进行金融支持的信念却是相同的.对于中小企业发展中面临的融资难问题,该文在理论和实践分析的基础上,借鉴发达国家和地区经验,提出了建立和完善中国中小企业金融支持体系的构想:一是完善中小企业金融支持环境,使中小企业有良好的生存条件;二是健全中小企业金融支持辅助体系,加强信息对称,减少金融机构贷款风险;三是完善中小企业金融支持机构,开拓中小企业多渠道融资,缓解中小企业融资难.