“互联网+”时代,政府、市场、公众之间的关系更加密不可分,在无时无刻、无处不在的信息管渠包围中,公众对公共政策、政府绩效的感知更加充分,对公共事件及问题的关注更胜以往,社会对公共政策制定和执行中的意见表达也更加迫切。通过创设平台有序引导公众参与政府绩效评估,并对多渠道采集的公众评价数据进行科学化分析,可实现政府的精准治理决策以及对政策实施效果的量化监控,从而不断提升社会治理的水平。同时,“互联网+”时代也是一个虚实碰撞的时代,泥沙俱下的不实信息与易受误导的公众表达使政府的施治“拔剑四顾心茫然”。如何在离散化的社会信息中去伪存真,给社会治理者带来了新的难题。国内对公众参与政府绩效评估的研究早已有之,但对于“互联网+”背景下创新实践的分析和研究却并不多见。“互联网+”绝不是互联网时代的简单升级,只有敏锐地把握“互联网+”时代的核心特质,才能把握住新形势下提升政府绩效管理实效的新契机。在行政体制改革未有突破的形势下,把握住技术变革的机遇,主动开展公众参与政府绩效管理平台和机制创新同样重要,而坐观其变将使政府处于被动地位。近年来,徐州市考评主管部门前瞻性地运用信息互联网和大数据技术,推进政府绩效管理过程和结果的全面开放。通过创新公众参与绩效评估的体系,丰富公众参与的平台,畅通信息沟通和反馈渠道,培育多元化社会评议队伍,探索出一套“互联网+”时代公众参与政府绩效评估和管理的方法机制。本文结合徐州的实践案例深入剖析了“互联网+”背景下公众参与政府绩效管理的成效与难题,肯定了其在公众满意度、参与代表性、领导认可度等方面取得的成绩,也指出了其在参与持续度、体系独立性、权威性、公正性等方面存在的问题。指出了当前公众参与政府绩效管理体系设计和运行中缺乏法治保障,“三权”归属不清晰,绩效沟通不够灵活,平台设计不够友好,考评主管部门专业化能力不足等问题。最后,从立法保障、机构变革、公众参与机制建设、平台创新等方面提出了改进“互联网+”时代公众参与政府绩效管理的建议,指出要将公众参与的形式、范围、程序等要素用法规形式予以明确,要成立权威、超然、专业的绩效管理常设机构,要建立专业化与社会化统筹协调的公众参与机制,要形成自发参与、自我实现的公众参与氛围,要建设基于全景化政务数据网络的绩效管理信息系统。同时,通过展望“互联网+”的发展趋势及审视行政体制改革的方向,对公众参与政府绩效管理的意义及未来提出了新的启示。本文创新性地将市场营销领域的“长尾理论”与“互联网+”时代公众参与政府绩效评估的意见数据分布特质相结合,指出“互联网+”时代使大范围、个体化、跨区时、低成本的社会数据采集分析和应用成为可能,这将使政府绩效管理模式从今天的开放互动逐渐走向更加灵活的以公众个体需求为价值和导向,从而为提升社会治理效能注入新的革新活力。