公共政策分析亦称公共政策研究。在规范的意义上，公共政策分析构成了公共政策的方法论或技术工具，贯穿于公共政策的全过程。其基本功能或价值基点，在于应用人类社会一切可能的知识、理论、方法、技术以及直觉、判断力、创造力等能力及潜能，正确地制定公共政策和有效地执行公共政策。　　 政策分析是依据一定的政策理论、知识，运用各种分析方法和技术，帮助决策者制定和优化具体政策的过程。节能环保政策分析主要包括节能环保政策的内容分析、节能环保政策的价值分析、节能环保政策的过程分析、节能环保政策的结果分析和节能环保政策的环境分析四个方面。　　 公共政策分析的主要意义表现在减少政策失误和提高决策效率两个方面。　　 一般认为，最初把政策与科学直接联系并赋之以现代意义的是美国政治学学者哈罗德·拉斯维尔。拉斯维尔等认为，政策应当是一门有着基本的实践方向的科学。但他的目标并不限于科学本身，也不单纯是为了提高决策的效力，同时也是为了人类自身的尊严提供有关“需要改进的民主实践”的知识和方法。这就是说，政策科学的根本目的，是要通过运用正确的、符合规律的、反映实际的方式方法，来有效的解决人类社会所面临的各种实践问题，并以此来促进人类社会的进步与发展。换言之，政策科学与人类社会的未来紧密相关，改善和提高公共政策的绩效直接关系到人类社会的命运。　　 我国的政策思想古已有之，源远流长。但一般认为，现代意义上的政策科学研究，始于20世纪80年代初。经过20多年的发展，我国的政策科学历经了孕育阶段(20世纪80年代)、开创阶段(20世纪90年代)，目前政策科学已得到学术界的普遍认可，研究工作呈现了良好的发展势头，逐渐形成了自己的“范式”，即形成了对我国政策科学对象、性质和范围及方法的独特看法。　　 江西省作为经济后发省份，现在面临发展经济和保护环境的双重压力，而环境治理需要政府政策性的引导和人量的经济投入。同时企业的发展也需要政府的扶持和帮助，在“致富和污染治理齐头并进”的要求下，制定科学有效的节能环保政策成为重要的手段之一。本选题从现实出发，对影响公共节能环保政策的各个环节进行分析，可以提高政策执行的力度，减少政策执行过程中出现的实际结果与政策目标、内容不相符合的现象，提高政策实施绩效，最终提高政策实行的经济效益以及社会效益，促进江西省节能减排事业的健康发展，有利于实现可持续发展战略的重要目标。　　 本研究是对江西省节能环保政策的分析，对以《中华人民共和国能源节约法》以及《江西省环境污染防治条例》为中心的节能环保政策辅以个案研究以进行政策分析，寻找出现有节能环保政策的对于高污染高耗能企业的节能环保实施的利弊，从而试图提出更加完善的江西省政府的节能环保政策条例.　　 本论文大体分为四个部分：第一部分介绍了公共政策分析的研究背景以及研究现状，其中包括国内外公共政策分析的研究现状以及江西省已经颁布的相关环保政策；第二部分介绍了公共政策分析的理论概述，其中包括公共政策分析的理论基础和公共政策分析工具的评价；第三部分介绍了江西省现有环保政策的政策分析；第四部分以江西昌九化工集团执行江西省环保政策的个案为例，分析环保政策的执行状况；第五部分提出了结论与建议，即政策的执行与纠正。　　 本文最大的创新点就在于，以江西省昌九生化集团为个案进行环保项目的研究以及通过研究得出结论，以评估现有环保政策的执行状况和对政策提出改进意见。