网络民宿业的行政监管转型

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共享经济时代,网络民宿行业的兴起对传统行政监管体系构成了极大的挑战,但这恰恰也推动了传统行政监管体系的适应性转型。由于网络民宿行业特征的差异性,它与传统的酒店业行政监管格格不入。同时,我们应当注意到,相较于同属共享经济领域的网约车行业的行政监管,网络民宿行业的行政监管也于细微之处存在一定的差异。这些差异一方面是网络民宿行业“异军突起”的“武器”,另一方面,也给传统的行政监管理念、行政监管模式、行政监管手段和行政监管责任落实造成了冲击。本文结合经济学角度的网络民宿业的行业特征,分析了较为适应网络民宿新业态的行政监管理念、行政监管模式、行政监管手段和行政监管责任制度,提出了基于网络民宿新业态的行政监管体系创新转型建议。具体而言,主要是以下四个方面:其一,建议行政监管理念从传统的“全有全无”式静态行政监管理念转变为对于网络民宿新业态的动态适应性行政监管;其二,建议行政监管模式从传统的单一主体监管模式向多元化主体合作监管模式发展,突破传统行政监管资源的有限性;其三,建议行政监管手段根据互联网共享经济行业特征作出适应性的转型;其四,建议行政监管法律责任的归属不仅要落实到各个行政监管部门,还要明确到多元化主体合作监管模式下的网络平台公司。面对网络民宿新业态带来的挑战与机遇,行政监管主体只有积极推动传统行政监管的转型,使其适应新的经济业态的行业特征,才能实现对行业市场更为有效的行政监管,从而促进市场有序、健康运行和发展。
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