烟草行业是宜宾市重要的财政支柱,烟叶生产已经成为宜宾市农村经济骨干项目之一,是促进农业产业结构调整,推动产业富民、推进社会主义新农村建设的必然选择。实践证明:烟叶生产的发展不仅使宜宾市贫困山区数以万计的农民顺利越过了温饱线,迈开大步昂首奔向小康,而且推动和促进了山区经济及其附属产业的快速发展。在当前整个山区农村奋力摆脱贫困、奔向小康的发展道路上,宜宾烟叶生产不可丢,也不能丢。在西部大开发、中国加入WTO、国家对烟叶生产实行“双控”、北烟南移和新农村建设的新形势下,机遇与挑战同在,我们应该深刻反思,认真分析,科学决策,立足于“依靠科技、优化政策、细化管理、再创规模”的指导思想,大力开发,齐头并进,促使宜宾烟叶生产向高品质、高规格、高效益的可持续方向发展,这是宜宾烟叶生产未来发展的唯一抉择。本文以实现烟叶生产的可持续发展为目标,从发展战略的角度对我国烟叶生产与经营进行了分析和研究。第一部分介绍本文研究的背景和研究的意义;第二部分对世界烟叶发展和全国烟叶发展形势进行了分析;第三部分回顾了宜宾市烟叶生产发展的历史与现状;第四部分对宜宾市烟叶可持续发展的可行性进行了论证;第五部分制订了宜宾市烟叶生产可持续发展的战略选择;第六部分制订了宜宾市烟叶生产可持续发展战略的实施与控制;第七部分对本文研究进行了归纳总结,指出了研究的创新与不足之处。本文通过对宜宾市烟叶生产发展的历史、现状进行梳理,阐明了影响宜宾市烟叶生产可持续发展的原因,对宜宾市烟叶生产可持续发展的条件进行了可行性论证,形成了宜宾市烟叶生产可持续发展的战略思路。在此基础上,提出了实现宜宾市烟叶生产可持续发展的对策:首先是加大投入,降低烟叶种植成本;其次是服务农村,为烟叶产业发展提供坚强后盾;第三是强化措施,着力打造宜宾优质烟叶品牌;第四是转变模式,全力推进现代烟草农业建设;第五是依靠科技,加大技术推广力度;第六是加强培训,提高烟技队伍素质;第七是规模种植,提升烟叶生产集中度;第八是创新机制,促进产业化经营和市场化运作;第九是调整烟田,建立合理的农村土地流转机制;第十是开拓创新,推行先进的烟叶生产组织管理模式,旨在提高我国烟叶的综合竞争力,最大程度地维护国家利益和消费者利益,实现我国烟叶的持续稳定健康发展。