滨海县地处苏北沿海，是一个经济基础较为薄弱、教育发展相对滞后的地区。在当今蓬勃发展的社会形势下，滨海县农村中小学校的教师行为发生了明显的转变。农村中小学校教师行为的转变给农村学校教师管理提出了一系列新的问题，单纯以传统的观念和手段来管理教师已不适应教育改革与发展的需要。调查表明，当前，滨海县农村中小学存在较多的教师行为转变现象，农村学校的教师管理存在着不少亟待解决的现实问题。有相当一部分农村学校教师管理观念陈旧，手段单一，效率低下，在一定程度上，加剧了教师行为的消极转变，妨碍了滨海教育的改革与发展。要扭转滨海县农村中小学校存在的教师行为消极转变的现状，就必须彻底解决滨海农村学校教师管理中存在的现实问题，从根本上搞清引起教师行为转变的真实缘由；在学校管理中建立有效的教师行为激励机制，发掘教师个人潜能，发挥教师团体的主体优势；大力提升农村学校教师和学校管理人员的思想素质与业务能力；教育主管部门要为农村中小学校营造宽松和谐的发展氛围，为农村教师的专业发展及其社会价值的实现提供广阔的空间；实行人本化、民主化、科学化的学校管理，形成人尽其才，才尽其用，用其所长的良好氛围；以法治教，保障滨海农村教育事业持续、健康发展。