综合素质评价是教育评价中学生评价的重要组成部分,对改变学生评价中长期存在的“唯分数论”教育倾向,促进学生全面发展、个性化发展具有重要作用。新高考改革提出将综合素质评价作为学生升学和毕业的重要参考,并出台首份关于普通高中学生综合素质评价的意见文件,引发了各地研究和实践热潮。教师和学生作为主要的目标群体,他们在实施的过程中对政策的认同和理解程度直接关系到政策的实施效果,研究教师和学生对于综合素质评价的认同情况对改革和推进综合素质评价的实施具有重要的意义。本研究以《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》文本为依据,采用文献分析、问卷调查、统计分析等方法探究上海市普通高中师生对综合素质评价的认同情况。共调研上海市2所市实验性示范性高中,2所区实验性示范性高中和2所普通高中的98名教师和688名学生。通过运用描述性分析、差异性分析和相关性分析等方法进行问卷数据的处理。研究发现,学生对于综合素质评价的整体认同度高于教师。不同类型的学校对综合素质评价的认同有显著的影响。师生的性别因素、教师的教龄、学历、职称、担任职务、带教年级等因素不影响综合素质评价认同。学生对于综合素质评价的认同呈现如下特点:1.总体认同度属于中高度认同,均值为3.96±1.045;2.对综合素质评价有助于自己进入理想大学的价值认同和综合素质评价转变了“唯分数论”倾向的结果认同较低;3.对执行认同最高,对内容维度的认同最低,相对而言更认同综合素质评价能够反映自己的创新精神和实践能力;4.高度认同自己填写材料的真实性。教师对于综合素质评价的认同呈现如下特点:1.总体认同属于中低度认同,均值为3.36±1.048;2.对综合素质评价有助于学生进入理想大学的价值认同和综合素质评价促进自己反思和提高教育教学的结果认同较低;3.对执行认同最高,对现有的综合素质评价内容的认同度并不高,仅有36.7%的教师认为综合素质评价的内容是全面合理的,相对而言更加认同综合素质评价能够反映学生的修习课程和学业成绩;4.50%左右的教师认为综合素质评价的结果是真实可信的,并且表示综合素质评价工作占据自己很多的工作时间。综合素质评价在升学中的作用有限、综合素质评价的内容设置欠合理、师生了解综合素质评价不够全面等因素影响师生对于综合素质评价的认同。因此建议加强政策宣传和完善、发挥学校实施政策的作用和提升教师实施评价的能力。具体而言,就是建议政府提高综合素质评价对升学的影响,持续完善综合素质评价的内容体系;建议学校加强对综合素质评价政策的解读、将综合素质评价纳入教师工作范围;建议教师建立科学的评价理念,不断提升实践的评价技能。同时也要注重开展系统的政策研究。