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日本作为海洋国家,对海洋事务一直高度关注。进入新世纪,在多方力量推动下,南海问题日益受到国际社会广泛关注,日本政府也开始调整其南海政策。2010年前后日本的南海政策转变,总体而言从间接影响转向直接介入、从更聚焦经济向更聚焦政治升级手趋势。日本南海政策转变的原因是多重因素驱动的结果。本文应用层次分析方法,从国际体系——地区——中日关系—日本几个层面有所分析,国际体系层面主要着眼于中美关系的变动;地区层面主要为中国—东盟、日本—东盟关系;中日关系主要着眼于东亚的结构性变动,日本层面主要涉及其追求国家正常化的政治诉求。本文也对日本南海政策转变带来的后果从多个层面进行分析如何冲击中国国家利益,最后提出了我国的因应之道。