人口老龄化是影响经济发展、社会稳定的重要问题。从其产生原因来看,人口死亡率下降,人口增长速度减慢,以及人均预期寿命增加是导致老年化现象的主要因素。从我国老龄化地区比较来看,农村老龄化比城市更为严重,其老龄人口比例更大,老龄化速度更快,同时随着大量青壮年劳动力到城市务工,农村人口老龄化问题还会进一步加剧。从其影响来看,人口老龄化给农村养老保障体制带来了极大的压力,导致养老保障需求加大,养老保障模式受到冲击,养老基金管理体制需要改革,为此,急需健全和完善我国的农村社会养老保险制度。我国农村社会养老保险制度的发展经历了调查试点阶段、扩大试点阶段、整顿阶段、新型农村社会养老保险探索试点阶段,但仍然存在城乡差距过大、基金管理混乱以及具体政策无法落实等问题。从各地农村社会养老保险制度改革经验来看,广东省、江苏省以及上海市三个地区具有典型性。广东以新的保险体系完全取代原来的制度,江苏省对原有制度进行完善,上海则在原来的养老保险体制之外建立了小城镇养老保险制度。目前我国完善农村社会养老保险制度应该遵循保障水平与经济发展水平相适应、自愿保险与强制性保险相结合、资金筹集渠道多元化的基本原则;在具体措施上,应该加强养老保险法制建设、规范养老保险运作流程、完善保险资金筹集渠道、健全保险基金监管体系、提高保险基金保值增值能力;同时还应该出台一系列配套措施,如“家庭—社会”养老双轨机制、城乡养老保障体系一体化、农村养老保险优惠政策等措施。