党的十八届四中全会进一步重申了“依法治国”的管理理念，建立社会主义法治国家和法治政府是当前面临的重点研究课题。2014年，国家税务总局紧跟中央步伐，再次提出了“依法治税”的工作要求，“依法治税”是“依法治国”的有机组成部分。2016年，随着中央深化经济体制改革的逐步推进，国家推出一系列改革措施，“三证合一”、“五证合一”、推行税收执法事项权力清单制度等，这些措施的实施，极大的促进了我国公民创业的热情，减轻了纳税人的经济负担，提高了政府部门工作效率，但改革的同时，也给我国基层税收执法带来很多后续问题。比如，法律法规配套修改不及时、部门间数据交换滞后、对新证件的认可程度低等问题，在新形势下这些问题的存在阻碍了改革的顺利进行，给基层税务机关税收执法带来了风险。面对这些新情况、新问题，需要税收执法人员时刻保持清醒的头脑，调查好、研究好、解决好改革中遇到的问题，保障国家的各项改革措施能够顺利推行。　　第一章介绍了论文写作的背景、目的意义，国内外主要研究理论以及论文的创新点；第二章介绍了与风险、风险管理、税收执法风险相关概念及理论支撑；第三章介绍了基层税务机关税收执法现状及原因分析，探索了国家税务总局在税收执法领域的经验，深入查找了常见税收执法风险点；第四章从 A局入手，对基层税收执法现状进行分析，以问卷调查的形式，摸清基层税收执法人员法治思维基本情况，分析问题产生的原因；第五章对当前基层执法风险的问题提出解决对策，重点是结合基层实际，创新行政机制，探索能够解决基层实际的风险管理应对举措。　　当前社会越来越重视依法办事，如果不依法办事，风险出现的机率就会增加。作为税务机关和税收执法人员，如何去发现并预防执法风险，是面临的一大难题。如果处理不好，除了影响自己职业生涯的发展，给税收管理相对人带来损害，更是会对社会带来严重危害。因此，加强税收执法风险研究，可以正确引导基层税收执法人员遵循法律与制度要求，合理运用手中权力，保护自己和纳税人的合法权益，维护税务部门良好形象，促进基层税收执法工作水平的整体提升。