我国城市社区与学校体育设施共享的影响因素及模式构建研究

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自1887年德国社会学家滕尼斯(Tonnies)在其著作《社区与社会》一书中首先提出“社区”这一概念后,社区就成为社会学及其他学科研究的重点对象。随着工业化、城市化、市场化的进程,社区体育来越成为各国群众体育发展中的重要内容。社区体育设施是社区体育发展的基础,它对促进社区体育开展,构建和谐社区与和谐社会都具有不可低估的意义。当前我国城市社区体育设施建设滞后,很大程度上影响了社区体育的发展,学校体育设施也存在着同样的情况。社区、学校体育设施都存在着使用的高峰与低峰时间,社区与学校体育设施的使用特点决定了,共享以弥补各自在使用时间上的紧缺。因此构建共享模式可以提高对社区、学校体育设施的利用率,缓解社区与学校体育设施的不足。本研究以城市社区、学校体育设施为主要研究对象,运用文献资料研究、问卷调查、个案研究、实地调查、数理统计等研究方法,对我国城市社区与学校共享体育设施设施现状进行了调查。以制度变迁为研究切入点,分析了制度变迁对城市社区体育、学校体育发展的影响。针对发展中存在的社区与学校设施紧缺与闲置的问题,提出以制度创新为理论基础整合公共产品理论、交易成本理论、制度变迁与创新理论、产权理论构建城市社区与学校体育设施共享模式旨在为推动城市社区体育与学校体育发展,本研究的主要结果如下:1.我国城市学校对外开放率为27.8%,社区对学校开放率为11.2%;学校对外开放中无偿开放模式是占比例最大的开放模式,其次是有偿与无偿开放相结合的模式。城市社区体育设施多为小区业主投资修建。安全因素、政府管理因素、资源因素、政策法规、人们的观念等因素等是影响学校与社区共享的主要原因。2.我国管理体制中的条块分割,造成了体育设施在学校与城市社区的富集与贫瘠。在宏观层面以制度变迁为主要方式,在微观层面以制度创新为主构建城市与社区体育设施的共享模式,以此解决我国当前社区与学校体育设施紧缺的问题。3.研究认为,学校、社区体育设施是公共产品。依据公共产品理论、交易成本理论、产权理论,综合分析认为构建社区、学校体育设施共享模式具有可行性。4.构建体育设施共享模式遵从构建共享模式的原则,按照共享的目标与内容,设立共享模式的保障资金,着手从共享模式的运行机制体系进行制度创新,重在以政府为主导的多部门联合机制实施共享模式构建,关键在于组织构架的创新。
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