WTO争端解决机制透明度改革研究

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WTO争端解决机制是对GATT争端解决实践的继承与创新,是WTO体系的核心之一,实践证明其为国际贸易争端提供了一个独特的、有效的解决机制。但是自其设立之初,就被预见性地认为要进行改革,其实质性的修改谈判自1997年启动以来,到目前为止尚未有结束的迹象。迄今为止,WTO成员已经提出了55个提案,涉及到《关于争端解决规则和程序的谅解》的方方面面。这些提案是各个成员自己参与WTO争端解决机制的经验总结,代表了各自的利益,其意见一时很难统一。这是因为WTO争端解决机制的改革对WTO体系意义重大,其改革牵动着每一个成员在国际贸易争端中的实质利益。在WTO争端解决机制改革中有一个关系到争端解决运行的重大程序性问题——争端解决机制透明度问题。笔者在总结学者们关于这个问题研究的基础上,提出争端解决机制透明度概念的新定义,并且认为这个概念包含了两个方面的内容:一是DSU规则和程序的明晰性、完备性和可预见性;一是争端解决机制的开放性。笔者接下来根据争端解决机制透明度概念,将WTO成员关于争端解决机制透明度的提案内容分成两个部分进行研究:(一)DSU相关条款内容的澄清:诸如法律解释方法的澄清;磋商条款中应明确规定将磋商的结果和内容向WTO有关机构进行通知;执行程序中争端解决机构监督的强化;DSU第21.5条应当作为第22.6条的先期程序;对发展中国家和最不发达国家特殊或差别待遇条款地细化。(二)争端解决机制的进一步开放:诸如实质性会议的开放;相关材料的及时公开;第三方权利的增强;“法庭之友”主动参与权的赋予。最后笔者得出一些结论。
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