精准扶贫过程中的代理人问题研究——以山西省B县为例

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中国的贫困问题由来已久,政府一直致力于贫困问题的解决,目前已实现5.26亿贫困人口的脱贫。在精准扶贫背景下,如何使剩余7000万贫困人口脱贫致富则成为党和国家乃至社会各界共同关注的焦点。其贫困程度深、扶贫难度大,给政府扶贫带来前所未有的压力。加之扶贫过程中出现的代理人问题,如B县政府扶贫过程中逆向选择,县—村之间的利益博弈,扶贫主体之间、扶贫主体与村民之间的利益共谋问题,严重影响着扶贫成效。因此,各级政府需要对扶贫工作中的代理人问题予以重视并解决扶贫中的代理人问题。  本研究以山西省B县的精准扶贫为出发点,以委托代理理论为理论基点,通过梳理其扶贫工作演变进程并结合Y村与G村的实际案例,指出精准扶贫过程中存在的代理人问题,主张通过建立有效的激励机制,削减扶贫层级,完善信息公开机制和强化监督机制、考核机制,加强第三方评估机制以完善现有的扶贫工作机制,从而为各级政府乃至国家层面建立有效地扶贫机制提供参考。
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