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耕地后备资源是耕地的重要补充来源,在耕地总量动态平衡中具有重要作用。基于GIS技术,本文以广东省廉江为例,对其耕地后备资源进行了野外调查,研究了廉江市耕地后备资源的类型、数量、质量和分布状况,结合廉江市的实际,对评价因子进行分级分值,采用层次分析法确定自然、经济以及生态因素的权重。然后根据评价图斑的属性数据,结合上述评价体系,确定每个评价单元各个因子的得分,再通过指数加权模型计算每个评价单元的总得分。将分别计算出的每个单元综合适宜总分作为评价单元适宜性等级划分的依据,确定各单元的适宜性等级。根据实际情况和已有数据资料,采用经验法确定评价因子的分级指数,并根据评价指标对耕地自然适宜程度的重要性确定权重系数。根据评价因子对耕地自然适宜的影响程度,采用定量与定性相结合的方法对各个因子进行分级量化,评价结果表明：廉江市自然适宜性耕地后备共有资3050.74hm2,由三个等级构成,其中一等耕地后备资源1270.88hm2,二等耕地后备资1705.48hm2,三等耕地后备资源74.38hm2,分别占耕地后备资源总量的41.66%,55.90%,2.44%；廉江市经济适宜性耕地后备资共有3050.74hm2,由三个等级构成,其中一等耕地后备资源1174.63hm2,二等耕地后备资1801.73hm2,三等耕地后备资源74.38hm2,分别占耕地后备资源总量的38.50%,59.06%,2.44%；廉江市生态适宜性耕地后备资共有3050.74hm2,由三个等级构成,其中一等耕地后备资源1036.64hm2,二等耕地后备资1940.25hm2,三等耕地后备资源73.84hm2,分别占耕地后备资源总量的34.38%,64.37%,1.25%。总体来看,廉江耕地后备资源其主要地类为荒草地、滩涂和沙地。研究的主要结论有：1、构建了廉江市耕地后备资源适宜性评价体系。将耕地的自然、社会、经济要素纳入评价体系,充分考虑耕地的各种功能,对其多目标适宜性做了评价,以避免在市场条件下单纯从经济方面评价耕地效益,而忽视耕地利用的生态和社会效益。在确定耕地后备资源生产功能的基础上,显化耕地后备资源的生态和社会功能,防止在土地资源配置中把耕地作为低价值的用途转变为建设用地的情况,从而尽量规避由于土地的用途转换而带来的社会价值损失,评价结果可为耕地后备资源的的开发、整理和复垦提供参考。2、评价结果表明廉江市一等和二等耕地后备资源开发条件较好,受到的限制较少。如果开发为耕地,能够保证粮食的产量。三等耕地后备资源开发的难度的较大,经过大力改良后预计作物产量不高；若改良不当可能会产生土地退化或其他严重后果。