推进新型城镇化，在我国经济社会发展全局中具有重要意义，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必要要求，也是实现全面小康目标的必然要求。推进新型城镇化，也是黑龙江省继续积极推进工业化进程，消除城乡二元结构带来的矛盾，实现以城带乡、以工促农，缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，增强社会认同感，促进社会和谐的必然要求。柴河镇作为全国新型城镇化综合试点的68个重点乡镇之一，围绕新型城镇化建设，实施“共建工业园区、区域大棚改造、携手打造精品示范街、联建柴河幸福家园”四大重点工程项目，显现出很大成效。但在推进新型城镇化建设过程中，我们也面临着许多问题，例如规划层次不高，产业支撑不强，建设资金来源不多，土地、户籍等方面的问题尚未破解，部分农民还存在着顾虑。因此，如何调动农民城镇化主体意识，解决农民后顾之忧，科学规划布局，提供良好社会服务，处理好新型城镇化与经济发展的关系，通过新型城镇化建设的推进来带动柴河地区经济的发展是现阶段需要研究的重要课题。本文旨在依据柴河镇新型城镇化发展现状及其问题，通过对其发展现状及其问题的分析，探索柴河镇新型城镇化建设的模式和特色，对柴河镇新型城镇化建设中存在的问题进行总结，对影响柴河镇新型城镇化发展的制约因素进行分析，以期对柴河镇新型城镇化建设发展有一个更加全面的了解，更好地指导柴河镇新型城镇化建设与发展。本文主要以从以下五个方面对柴河镇新型城镇化建设发展问题进行研究，第一部分首先介绍柴河镇新型城镇化建设研究背景和意义，国内外对城镇化发展的研究文献综述，以及本文的研究思路、方法。第二部分介绍了城镇化、新型城镇化、就地城镇化的概念。第三部分对柴河镇当前城镇化发展的现状，对柴河镇城镇化发展模式进行了总结概括。第四部分指出了柴河镇城镇化建设中存在的主要问题，认为柴河镇新型城镇化建设路径不够明晰，建设布局不够合理，建设特色不够突出，另外，柴河镇城市人口“二元结构”依旧突出，这些问题的存在有多方面的原因。并对制约柴河镇新型城镇化建设的因素分析，包括管理制度、投资制度等方面。第五部分，针对柴河镇新型城镇化发展的现状、问题及其制约因素提出了合理的对策、建议，认为就地城镇化是符合柴河镇实际的新型城镇化发展路径，政府应该加大支持和引导的力度，应该以认真研究、论证和调查为基础，坚持科学发展观，制定最合适的方案，提高居民城镇化主动意识；调整产业结构，大力发展工业园区；完善城镇及中心社区的服务功能；推进民生事业发展。