近年来,随着短信业务的蓬勃发展,短信已经成为人们日常生活中不可或缺的通信方式,然而也出现了不和谐的音符,一些公司和人员利用短信大量群发各类广告信息,对广大手机用户造成了骚扰,严重干扰了人们的日常生活。这些问题引起了社会各界的关注,一些主要的媒体给予了深度报道,国家主管部门对此非常重视,电信运营商也为此投入了大量的人力和物力对垃圾短信进行治理。垃圾短信的治理涉及到社会、法律、法规、行业等各个方面,是一件综合性的、多链条的工作。电信运营商为履行社会责任,责无旁贷的开展垃圾短信的治理,建设了垃圾短信拦截系统,然而由于垃圾短信治理的复杂性,对于垃圾短信治理系统建设和使用都存在较大的风险,为使这一工作取得理想的效果避免出现大的风险,本文利用项目管理理论中的风险控制理论对项目进行了分析和设计。论文首先根据项目风险管理的主要过程,对电信运营商垃圾短信治理项目进行了风险控制管理,包括：风险管理计划编制、风险识别、风险应对计划编制、风险监督与控制等；同时还对垃圾短信治理今后的发展趋势进行了探讨,提出了垃圾短信治理工作中针对运营商的中长期建议。