农村劳动力流动是工业化进程中的普遍现象。目前我国正处于工业化快速发展时期，在这一时期形成了一个特殊的社会群体，也就是被称为“农民工”的我国现代化建设的一支新型劳动力大军。目前我国农民工面临的问题十分严峻，如流动不通畅，子女上学、培训就业难，生活居住条件差，工资低，劳动强度大、工作条件差，社会保障不到位、职业病和工伤事故多等。农民工问题的解决不仅与“三农”问题有关，与城市化有关，也与中国阶层结构的变化有关，农民工已成为中国新生的工人阶级，解决农民工问题的政策，是一项重要的经济、社会与政治基本决策，是制约和中国当代现代化进程的重大政治事实。　　 他山之石，可以攻玉。目前的德国是高度工业化、城市化的国家，是已经经历了农村劳动力流动的国家，他们的成功举措值得我们探讨借鉴。在德国工业化初期，农村劳动力流动受制度限制，在城市人口急剧增加后，则出现诸如城市住房紧缺、环境卫生条件差、儿童入学困难、劳动技能断层、失业率上升、贫困增加等一系列问题。这些问题的产生，危及到社会的稳定和统治阶级的利益，德国的政府、学者阶层、神职人员、企业主等各阶级都采取了相应措施，去缓解工业化过程中由于人口流动而带来的各种社会问题和矛盾。本文旨在通过分析研究德国工业化时期有关农村劳动力流动的各项社会政策，为我国农民工问题的解决提供有益的启示和借鉴。本文共分为六个部分。　　 第一部分即导论部分：交代了本文的研究缘起和选题意义，对国内外研究文献进行梳理，说明了本文的研究思路和方法，指出了本文的研究难点和创新点。　　 第二部分：界定与本文有关的概念和理论，如德国“工业化”的涵义及起止时间，有关农村劳动力流动的相关理论，政策系统的涵义等，为后文的研究做好基础。　　 第三部分：分析德国工业化进程中农村劳动力流动的背景、特点和作用，以便对其有全面、进一步的认识。　　 第四部分：分析了德国工业化进程中农村劳动力流动过程中出现的问题及相应解决政策，如流动限制问题及其政策、教育问题及其政策、住房紧缺问题及其政策，公共卫生问题及其政策，失业、贫困等问题及其政策。　　 第五部分：分析了德国工业化时期的社会阶级结构与各阶层在这些社会政策形成过程中所起的作用，以及这些社会政策形成和存在的政治、经济、思想文化环境，同时也对这些社会政策的特点进行了简要分析。　　 第六部分：分析了我国农民工面临的突出问题，从德国得到的解决这些问题启示。