论文部分内容阅读
房屋对于任何国家的居民而言都是最重要的财产,它不仅与家庭的和谐幸福息息相关,而且对国家的长远发展也具有深远影响。近年来,随着中国房地产业的兴起与发展,房地产业已逐渐成为推动国民经济增长的主导性产业之一,对我国的经济和社会发展起着重要作用。伴随而来的是房市的持续升温和房价的一涨再涨,“炒房热”等问题已经成为舆论关注的焦点。反观我国现行的房产税征收制度,其存在的税收征纳范围过窄、课税依据不合理等问题已经严重限制了其应有的制度功能。如何完善我国房产税征收制度是一个值得深入探讨的问题。本文中,作者依循发现问题——解决问题的思路,在对我国现行房产税征收制度进行理论分析的基础上,提出完善我国房产税征收制度的合理建议。本文的引言部分简要概述了我国房产税征收制度的现状及房产税改革对今后税制改革和经济发展的重要意义。本文的第一部分围绕房产税的相关理论概述,分别就我国房产的可税性、我国房产税的概念、我国房产税的特点以及房产税的作用展开论述。在本部分,作者首先对我国房产税的可税性进行论证,该制度将为我国今后房产税征收制度的改革铺平道路。本文第二部分叙述了我国房产税征收制度的历史演进和制度现状。在本部分,作者以新中国成立为时间截点,分别介绍了新中国成立前和新中国成立后我国房产税的历史发展沿革,并结合《房产税暂行条例》及沪、渝两城市《房产税试点暂行办法》系统梳理了税改前和税改后我国的房产税征收制度。本文第三部分,作者通过对美国、英国、加拿大、新加坡四国的房产税征收制度的比较,总结了以下四点我国房产税征收制度可以借鉴的经验:1.重保有、轻流转的房产税税收设计体系;2.宽税基、少税种的房产税税收原则;3.设立地方税,实行分税制;4.完善的房产税征收配套措施。本文第四部分,作者对我国现行房产税征收制度存在的法律问题进行深入分析。其中,税改前房产税征收制度主要存在立法缺位和正当性不足的问题;税改后房产税征收制度主要存在合法性和合理性缺失的问题。本部分还对能否向小产权房征收房产税进行了法律分析,进而得出结论:向小产权房征税具有法律理论的合法性和正当性。最后,作者通过文献研究和实地调查,结合自身从事相关税务工作的实践经验,对完善我国房产税征收制度提出个人建议。