我国经济正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键转型期,人们生活水平不断提高,但是因环境污染损害公众健康的事件时有发生,环境健康风险问题也越来越成为公众热议的焦点。良好的生产生活环境越来越成为衡量一个地区“软实力”的重要标准,面对环境健康风险,公众对于参与环境健康风险规制的权利意识越来越强烈,更加需要国家完善相关法律法规来保障公众的环境公共利益和身体健康。本文通过阐述我国目前环境健康风险规制中公众参与的实践现状,分析其不足之处,考察借鉴域外法治发达国家的先进经验,并立足我国国情,从多角度为完善公众参与制度提出可行性建议。具体而言,本文分为五个章节:第一章主要介绍了环境健康风险规制、环境健康风险规制中的公众参与等相关概念的内涵。并对环境健康风险规制和公众参与的耦合性进行分析,指出环境健康风险规制中的公众参与特征和意义所在。面对环境健康风险问题,基于规制对象的不确定性,环境健康风险规制中的公众参与在时间上具有面向未来性,在环境健康损害后果尚未发生的前提下,通过采取环境信息公开、环境影响评价、环境公益诉讼、普及专业知识和提高环境意识等有广泛公众参与的一系列手段,预判某种环境行为可能会给公众身体健康带来损害并采取相应的有效防范措施。第二章主要对环境健康风险规制中的公众参与必要性与可行性进行了分析。必要性主要指公众参与是推进环境治理能力现代化,提高政府环境决策水平和提高公众环境意识的必然选择,典型环境责任事故更加暴露出公众参与的必要性,可行性主要指公众参与具有环境公共财产理论、环境公共信托理论和公民环境权理论等理论基础,并具有公众环境意识提高和政府职能转变的社会基础。第三章主要介绍了我国环境健康风险规制中公众参与的现状和不足。公众参与现实实践中具有法律体系不断完善的优势,也面临着环境群体性事件时发,环境信息公开不充分、环境公益诉讼制度不完善以及参与范围、参与方式等方面的问题。第四章主要介绍了域外典型国家在环境健康风险规制中公众参与的经验考察和借鉴,包括美国、欧盟、日本、韩国和加拿大等法治化水平较高国家。总结其可供借鉴的经验主要包括法律上确认公民环境权,健全的环境信息公开制度,原告主体资格广泛的环境公益诉讼制度,公众在环境健康风险规制中有很高的参与意识和丰富的专业知识等。第五章主要介绍了我国环境健康风险规制中公众参与的完善建议。在借鉴域外经验基础上,结合我国实际,今后应当从积极推动公民环境权入宪,健全环境信息公开制度,完善环境公益诉讼中的公众参与,大力发展环境非政府组织,加强宣传教育以提高环境健康风险规制中公众的参与意识和专业知识能力等方向进一步完善。