2008年世界金融危机以来，绿色发展成为城市寻求新的经济增长点、实现可持续发展的全新发展模式，在这种发展模式下，城市物质财富的创造不以生态环境危机和人口膨胀、贫富分化等社会问题的产生加剧为代价。　　本文首先进行了城市绿色发展的内涵和理论基础研究。通过对绿色城市及相关概念的系统梳理，结合我国城市社会经济发展和资源环境系统面临的阶段性问题，明确我国语境下的绿色城市的内涵:即兼具繁荣的绿色经济和绿色的人居环境两大特征的城市发展形态和模式。在此基础上构建起绿色城市的概念框架，明确了绿色城市应具备的特征。其次进行了北京市绿色发展水平评价研究。建立了包括繁荣绿色经济与绿色人居环境两个一级指标群以及绿色生产与消费方式、废物处置与管理、社会经济机遇、资源环境生产力、环境质量、区域和城市生态安全6个二级指标群，共38个具体指标的绿色发展水平评价体系。选取北京市2003-2012年的统计数据进行分析，采用理想点标准化法对数据进行标准化处理，分别采用均权法和状态最优化法确定指标权重，构建了社会经济系统绿化指数、人居环境绿化指数和城市绿色发展综合指数对北京市绿色发展水平进行了评价，对北京市绿色发展面临的问题进行了诊断。　　结果显示，研究期间北京市绿色发展综合水平不断提高，社会经济系统与人居环境系统绿化度持续改善，但与理想状态以及纽约、伦敦、东京等世界城市水平仍有较大的差距。北京市绿色发展主要受资源环境生产效率低、城乡建设用地利用粗放、公共交通系统发展滞后、绿色建筑推行进展缓慢、大气和水环境污染严重等制约。　　因此，通过绿色创新推动产业转型升级，提高社会经济发展的资源环境效率，推动集约型城镇化，发展绿色交通与绿色建筑，加强大气和水环境污染治理应成为北京市绿色发展的战略优先领域。在此基础上，提出了促进这些领域绿色发展的系统性解决方案和政策工具的组合。