2016年5月1日,营业税改征增值税试点工作全面完成,营业税完成了其历史使命,增值税作为流转税对全行业征收。“营改增”的完成有力助推了供给侧结构性改革,对促进市场经济高效运行、实体经济发展和企业自身成长产生了积极的良好的效应。作为地税部门绝对的主体税种——营业税,在其最鼎盛时期华丽的淡出了历史的舞台。税源不断萎缩,税收收入不断下降,业务量急速下降,干部心理起伏动荡,对地税部门造成了极大的影响。如何优化征管措施,化解“营改增”对地税部门的不利影响,积极发挥地税机关保障地方财政收入、促进企业公平健康成长的职责,成为当前地税机关必须也是亟需思索和研究的问题。地税部门征管改革从未停止,但从不彻底。现在,“营改增”颠覆了地税部门的征管基础,以此为契机,进一步推进征管改革,优化征管措施,扭转地税部门困境,不仅是现实需求,更具有现实基础。本文先剖析了优化地税部门税收征管措施的缘起和研究意义,借鉴学习了国内外专家学者的研究现状。通过分析武汉市地方税务局“营改增”前后地方税源变化情况,重点分析了 “营改增”后,地税部门税收征管面临的困难和干部心态的变化。同时,结合前期资料查阅和本文的撰写心得,围绕地税体制优化、税源培植精细化和干部征管能力现代化就“营改增”下进一步优化地税征管措施进行了深入思考与研究。本文主要采用了文献研究法和调查法,同时运用比较分析法,定性分析和定量分析进行研究。本文的创新之处,一是与现实工作生活紧密结合,能够真实反映地税干部的真实看法。能够结合自身工作实际,真实反应“营改增”后,地税部门税收征管面临的实际困难,地税干部的思想困惑与内心期盼优化征管措施的迫切希望。二是运用定性分析和定量分析相结合的方式,更清晰真实的分析问题。通过对实地调查情况的定性分析结合收集统计数据的定量分析,更真实直观的反应出地税部门面临的困难和挑战。三是针对问题和困难,结合国家征管体制改革进展和方向,提出切实可行的优化措施,对工作具有指导性。