梅州平远县农村妇女土地权益保障研究

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农村土地权益对于农村妇女而言不仅仅是具有经济属性的财产权,也是具有社会属性的保障性权益。就法理而言,目前农村妇女的土地权益保障已经有了明确的法律制度与政策规定,但是在实际中受到村规民约、传统文化、女性经济社会地位等多重因素的影响,农村妇女的权益难以保障的问题较为普遍,并在城镇化进程中日益凸显,征地引发的土地权益纠纷矛盾日趋尖锐,已经影响到农村地区的稳定和发展。本文结合社会性别理论、土地产权理论、社会保障理论等经典理论,基于国内外学者的相关研究成果,以梅州市平远县为典型研究对象,运用实地调查研究方法,分析平远县农村妇女权益保护现状及其原因,并提出相关对策建议。调查发现,平远县农村妇女土地权益保障现状表现为四种情况:“外嫁女”“出嫁不出村”“丧偶”“离婚”“未婚”等五种类型的农村妇女对土地权益保障的满意度较低,存在有出嫁前“随娘家”,出嫁后“随夫家”的特征,土地权益或多或少地遭受到侵害,尤其是“离婚后”的妇女更面临着土地权益保障“从夫”条件自然丧失,“随娘家”无从落实的现实困境。进一步统计分析表明,平远县农村妇女土地权益难以有效保障的主要影响因素主要包括村委会土地资源管理、妇女竞选村干部、失地农民社会保障、宅基地建房、离婚后家庭承包地处理、土地承包经营权流转程序、丈夫过世后土地继承、土地权益维权、家庭年收入、对公共事务关心度、名下承包地、离婚财产分配、名下宅基地、文化程度、纠纷类型、家庭人口数、土地法规政策宣传、政府土地流转监管、分配土地男女公平性、家庭收入主要来源等。综合上述分析,提出保障农村妇女土地权益的具体对策有:根除重男轻女的封建落后思想;加强对集体经济利益分配的监督与管理;完善配套保护农村妇女土地权益的法律和司法救济体系。
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