改革开放以来,我国的经济增长与社会发展取得了巨大成就,特别是我国农业农村同国家其他事业同步发展。但由于长期以来我国发展受城乡二元体制影响,加深了城乡分割、土地分治、人地分离的“三分”矛盾,导致当前“城进村衰”现状。与此同时,农村依然肩负着保障粮食安全、保护生态环境、传承传统文化、保证数亿农民增收的重要使命。“三农”问题关系着国计民生,为破解当前乡村发展的矛盾,“十九大”提出了实施乡村振兴战略,以激活农村人口、土地、产业等要素。因此,在“乡村振兴”战略下,研究村级土地利用规划以盘活土地资源、改善农村环境、提升乡村价值的意义重大。目前,我国在本轮土地利用总体规划编制中采用“国、省、市、县、乡”的五级规划体系,同时加大对村级土地利用规划编制试点。国土资源部制定了《村级土地利用规划编制技术导则》。然而,受限于土地利用总体规划传统编制方法,村级土地利用规划面临定位缺少乡村特色、编制基础缺乏协调、空间管制实用性差等诸多问题,规划未能构建出乡村振兴“人-地-业”的耦合格局与体系,未能有效优化乡村人口结构、产业结构、土地利用结构。本文在搜集国内外相关文献进行分析研究的基础上,基于现有土地利用规划理论方法,结合山西省平陆县张店村土地利用规划编制实践,以平陆县张店村为对象,开展以乡村振兴视角下的村级土地利用规划内涵、理论基础、规划内容、编制技术方法等问题的研究,探索以自下而上的“内生动力”为抓手,遵循乡村发展规律,构造“人-地-业”的村级土地利用规划编制内容及方法。首先,论文界定了村级土地利用规划的内涵,在此基础上探讨乡村振兴战略的土地利用规划的理论基础;其次,明确了村级土地利用规划所包含的具体内容;最后,在对张店村规划编制实践的基础上,构建村级土地利用规划编制思路,并以山西省平陆县张店村为例开展村级土地利用规划的实证研究。