党的十八届四中全会进一步重申了“依法治国”的管理理念,建立社会主义法治国家和法治政府是当前面临的重点研究课题。2014年,国家税务总局紧跟中央步伐,再次提出了“依法治税”的工作要求,“依法治税”是“依法治国”的有机组成部分。2016年,随着中央深化经济体制改革的逐步推进,国家推出一系列改革措施,“三证合一”、“五证合一”、推行税收执法事项权力清单制度等,这些措施的实施,极大的促进了我国公民创业的热情,减轻了纳税人的经济负担,提高了政府部门工作效率,但改革的同时,也给我国基层税收执法带来很多后续问题。比如,法律法规配套修改不及时、部门间数据交换滞后、对新证件的认可程度低等问题,在新形势下这些问题的存在阻碍了改革的顺利进行,给基层税务机关税收执法带来了风险。面对这些新情况、新问题,需要税收执法人员时刻保持清醒的头脑,调查好、研究好、解决好改革中遇到的问题,保障国家的各项改革措施能够顺利推行。全文共分五章。第一章,介绍了论文写作的背景、目的意义,国内外主要研究理论以及论文的创新点;第二章,介绍了与风险、风险管理、税收执法风险相关概念及理论支撑;第三章,介绍了基层税务机关税收执法现状及原因分析,探索了国家税务总局在税收执法领域的经验,深入查找了常见税收执法风险点;第四章,从A局入手,对基层税收执法现状进行分析,以问卷调查的形式,摸清基层税收执法人员法治思维基本情况,分析问题产生的原因;第五章,对当前基层执法风险的问题提出解决对策,重点是结合基层实际,创新行政机制,探索能够解决基层实际的风险管理应对举措。当前社会越来越重视依法办事,如果不依法办事,风险出现的机率就会增加。作为税务机关和税收执法人员,如何去发现并预防执法风险,是面临的一大难题。如果处理不好,除了影响自己职业生涯的发展,给税收管理相对人带来损害,更是会对社会带来严重危害。因此,加强税收执法风险研究,可以正确引导基层税收执法人员遵循法律与制度要求,合理运用手中权力,保护自己和纳税人的合法权益,维护税务部门良好形象,促进基层税收执法工作水平的整体提升。