随着两票制全面推行、《中医药法》颁布、医保控费与4+7带量采购等政策出台,制药企业正面临着巨大的外部挑战。企业采用何种方法来优化内部管理以应对外部环境变化,以实现企业长远发展是迫切需要解决的问题。全面预算管理作为一种重要的经营管控方法,对降低企业运营风险、增强核心竞争力具有重要作用,因此受到广大企业的推崇。制药企业同一般企业相比,产品具有研发周期长、生产过程复杂、质量控制与监测要求高等特点,这些特殊性加大了其在预算管理上的难度。A制药企业作为一家大型的中成药企业,虽然很早便开始实施全面预算管理,但是预算管理中仍存在预算指标与战略脱节、考核指标单一、资源配置不均等问题,很难有效支持企业的经营管理与长期战略落地。基于此,本文将平衡计分卡引入到A制药企业的全面预算管理中,构建基于平衡计分卡的全面预算指标体系和业绩评价体系,以有效弥补其全面预算管理的不足,促进全面预算管理与战略的完美融合。希望本文的研究能对其改进和完善全面预算管理体系,提高管理水平,增强企业竞争力提供一定的帮助。本文主要采用文献研究法与案例研究法,对A制药企业的全面预算管理体系进行研究,内容主要包括三部分:一是对国内外研究现状进行分析,阐述全面预算管理相关理论知识,为预算优化提供理论支持;二是对A制药企业全面预算管理现状进行研究分析,指出当前体系下全面预算管理存在的问题;三是对A制药企业全面预算管理优化策略进行详细阐述,构建了基于平衡计分卡的全面预算指标体系和业绩评价体系,从预算组织、编制、执行、考核、分析等方面提出了具体的优化与保障措施,以确保新体系下全面预算管理工作的正常开展。