中国作为传统的农业大国,在社会主义新农村建设中,随着市场经济体制的不断深化,出现了很多新的问题和矛盾,如千变万化的大市场和小农户的分散生产经营方式之间的矛盾。如何有效地把大市场与小农户对接,国内外的实践证明,建立专业合作经济组织,联合小农户,走合作经济非常必要。本文主要是采用实证和规范分析法,以调查研究为基础,通过深入农村调研、咨询有关部门、比较分析数据等方式,对湖南省农民合作经济组织的发展情况进行了综合评价：一方面,发展农民合作经济组织有利于促进政府部门职能的转变和农村的民主化进程,同时,对推进农业现代化进程、加快建设社会主义新农村具有深远的意义；另一方面,在发展农民专业经济和组织的过程中,宏观上出现了政府对法律、法规和政策的建设滞后,认识上的错误、理论上的指导不足,农民合作经济组织产权模糊、缺乏有效的管理和不健全的内部运行机制等问题；微观上存在农民合作经济组织发展不平衡、总体运行质量不高、缺乏经验丰富的辅导员和优秀管理人才、外部发展环境不宽松等问题。这些问题在一定程度上制约了湖南省农村合作经济组织的快速发展,需要系统完善的理论研究进行破解和指导。本文按照“现状分析—问题分析—解决问题”的研究思路,通过分析、借鉴国内外农民合作经济组织的经验,宏观上提出了针对湖南省农民合作经济组织的对策建议：尊重农民的意愿；建立产权和组织制度；健全完善的监督、民主的决策和合理的分配机制。微观上提出了加大资金扶持力度、人才和技术上的支持、加强农民合作精神、优化农民合作经济组织外部发展环境等对策建议,对科学分析湖南省农民合作经济组织的发展现状、提出操作性强的可行性对策建议具有重要的现实意义。为加快推进湖南省农民合作经济组织的发展提供了参考。