城市活力指标体系的构建与评价

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伴随着我国经济的不断发展和改革的逐步推进,我国城市之间的竞争逐步加剧,合作也在不断加深,城市的发展成为新的课题,关于城市活力的研究也随之逐步深入。内蒙古经济的迅速发展引起了全国范围广泛的重视,经济社会的发展总体水平不断提高,但是其城市地区经济发展过程中却存在一些问题和不足,阻碍了城市活力的提升。在新形势下,尤其是在国家第十二个五年计划所规划的全面发展的大背景下,对内蒙古城市活力进行系统的研究有助于进一步提升内蒙古的城市活力,推进城市地区的持续、健康和快速的发展,进而推动我国宏观经济的全面发展。对内蒙古城市活力的分析是以区域经济学理论、比较经济学理论和竞争优势理论为基础,结合城市区域的特点构建了城市活力指标体系,选取了经济、社会和人力等几个方面的24个指标,并利用定量分析、定性分析的方法评价内蒙古城市活力并分析其影响因素。运用主成分分析法对内蒙古城市活力进行评价,得出内蒙古12个地级市城市活力的排名,最后通过对影响内蒙古城市活力关联因素的横向、有针对性的比较,形成较为直观和清晰的内因和外因分析。内蒙古城市活力的评价结果显示,内蒙古的城市活力在全自治区范围内呈现十分不均衡的趋势。在影响城市活力的评价指标中,人均国内生产总值、职工年平均工资、人均居民储蓄余额、财政收入与支出比是影响内蒙古城市活力的内因,这些因素共同作用使得城市经济系统在内部保持正常运转;而开放程度和基础设施则是影响内蒙古城市活力的外因,通过作用于城市经济系统间接的影响城市活力。在分析影响内蒙古城市活力的内因和外因的基础上,针对当前城市地区存在的突出问题和不足,并且结合当前大的经济背景下存在的一些困难,提出优化提升内蒙古城市活力的一些措施:在政府层面上,要努力提高政府管理水平、加强政府服务社会的功能、加大基础设施的投资力度、合理分配政府的财政支出;在城市层面上,要推动城市与外部的经济交流、创造更多的就业机会、引进更加先进的生产技术、推动城市的产业升级、健全城市的革新机制;在社会层面上,要注重以人为本的精神、提高城市居民的生活水平、重视科学教育文化产业的发展、营造人民安居乐业的稳定社会环境。
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