改革开放以来,我国经济一直保持高速发展,人民的生活水平不断提高。但是在经济发展的同时,我国有些地方却忽略了对环境的保护,以致目前生态环境总体恶化,生态环境形势十分严峻。根据目前我国生态环境的状况,仅仅依靠政府的努力和有限的财政资金的投入,已经不能从根本上遏制环境恶化的趋势。在目前国家经济实力和政府财力有限的条件下,如何增加环保投入成为摆在我们面前的一道难题。此外,由于有些环境污染造成损害非常巨大,仅靠污染企业的经济实力往往不能补偿受害者的损失以及生态环境的损失,这就需要社会的救济。而目前社会化救济的两种主要制度环境责任保险制度和环境侵权公共补偿制度都需要巨额的资金支持,为此也应该寻找一条有效的融资渠道。由于彩票具有很强大的融资能力,环保彩票无疑也就成为一条吸收环境保护资金的有效途径。随着我国经济的快速发展,人民的生活水平越来越高,以及彩票的广泛宣传,我国彩票业发展迅猛。福利彩票和体育彩票的销售额逐年攀升,市场规模也越来越大,与此同时,它们也为我国的福利事业和体育事业做出了很大的贡献。环保事业与福利、体育事业一样都是社会公益性事业,甚至在一定程度上比二者对整个社会的重要性更大。因此,我国有必要通过发行彩票来为环保事业筹措资金。目前我国还没有发行环保彩票,其中一个很重要的原因在于没有法律的认可。本文通过对环保彩票法律制度的研究,以期为我国环保彩票的发行提供有益的借鉴。本文内容安排如下：绪论部分阐述了论文选题的依据、研究目的意义和方法、文献综述和本文的创新与不足。第一部分通过分析环保彩票的概念和特征,论证环保彩票发行的必要性和可行性,为我国环保彩票法律制度的构建打好基础。第二部分分析了我国环保彩票的实践并得出环保彩票至今未能发行的主要原因是我国缺少对环保彩票发行的法律支持。第三部分选择美国、英国和法国的环保彩票法律制度进行分析,得出其对我国的启示,为下文构建我国环保彩票法律制度做好铺垫。第四部分利用分析得出的经验和启示,结合我国彩票的现状,提出了构建我国环保彩票法律制度的几点想法。