大部制视域下我国环境行政组织结构设计研究

来源 :中国政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:aspoptyy4
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着经济的快速发展,环境问题已经变的日益突出,环境管理越来越成为政府管理工作的基本职责,这就要求必须建立与之相适应的科学的环境行政管理体系。当下,大部门制已经成为组织体制改革的重要路径选择,其旨在以构建科学的组织结构为载体,实现职能整合与部门整合的有机统一。新一轮的环境行政组织改革正是依照此改革理念来探索和推进的。但是,两年的改革过程和效果却显示改革的理念并没有在环境行政组织得到实质上的落实,因此,探索环境行政组织机构的优化设计对于进一步推动体制改革具有明显的意义。本文以环境行政组织结构为研究对象,探讨了我国环境行政组织结构的现状与特点,概括了大部门体制改革背景下我国环境行政组织改革状况,从中总结分析了现行组织结构在职权配置、机构设置、运行机制、管理方式以及组织主体建设等方面存在的亟待改革的不足之处。针对这些问题,借鉴国外相关改革经验,结合构建大部门体制的理论思考,提出了未来环境组织结构应继续立足于环境行政统一管理与分级、分部门相结合的基本框架,本着明确事权划分、解决职责交叉与优化组织设置和运行机制的基本原则,从横向和纵向维度对目前在部门职能结构、层级形态结构、权力运行机构以及协同合作结构等方面存在的不合理之处进行优化,依循区别统管部门与分管部门、中央与地方的职权责任,扩大管理幅度与减少管理层次,尝试构建决策权、执行权、监督权之间既相互制约又协调的运行结构,完善协调合作机制建设等路径,实现机构、职能、权力、责任、运行机制、管理方式等协调运作。同时,还应对组织主体建设、环境行政法治建设以及相关配套领域进行系统改革,从而全方位的对环境行政组织结构进行优化。
其他文献
根据国家统计局数据,2010年1~2月我国纺织行业规模以上5.28万家企业实现利润总额为228.17亿元,同比大幅增长了74.59%,增速较上年同期回升了85.60个百分点。纺织行业利润增速的
在线考试系统可以利用网络,随时随地对学生进行考试,是传统考场的延伸,课题是在分析在线考试系统现状的基础上,结合软件工程的思想,详细分析了在线考试系统的总体结构。在线
2011年1月5~6日,中铸协在北京召开“扶植重点骨干铸造企业财税优惠政策研究工作会议”,会议由中铸协常务副理事长兼秘书长张立波主持,专职副理事长温平、副秘书长荣丽辉及综合办
伴随着中国经济的迅速发展,中国投资银行也取得了很大的进步。然而也存在一些发展中的问题,本文通过分析其存在的问题,提出相应的解决对策。尤其是近期金融危机的出现,对投资
Linux操作系统良好的稳定性和突出的网络性能,使其在网络领域应用广泛.通过对套接字Socket编程原理的研究,在Linux环境下,将基于数据报协议UDP的套接字socket应用到局域网聊
当洋盆闭合洋壳残片构造侵位于陆壳之上时 ,共同组成蛇绿混杂岩带。由于构造破坏 ,蛇绿岩及伴生的深海沉积物 (放射虫硅质岩、粘土等 )往往呈构造包体形式赋存在古大陆边缘沉
目的:通过观察改善的中医症状积分、临床安全方面、以及不良反应的发生率、复发率等情况,综合评估十味柴赭汤的临床治疗疗效及安全有效性,并试从理论和临床研究两个方面探索
目的对医院临床分离的常见病原菌耐药性监测分析,为临床合理选择抗菌素提供依据。方法对收集2009年度住院患者送检的细菌培养标本,并进行药物敏感试验。结果分离的488株病原
建设适应信息化战争要求、适应装备建设跨越式发展需要的新型海防装备保障人才队伍,必须转变思想观念,将培养装备保障人才队伍的目标定位在建设信息化军队上;完善培养机制,将
软件需求分析是软件项目开发的一个重要阶段,在整个软件开发过程中起到十分重要的作用,软件开发的成败和质量,在很大程度上取决于软件需求分析所采取的方法、技术和原则,本文