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当前我国能源、环境与经济发展之间的矛盾愈演愈烈。传统能源领域的一系列现实问题,例如人均短缺、分布不均、对外依赖程度高等,给我国的发展带来了阻碍和困扰,同时传统能源生产和消耗带来的环境问题也不容忽视,我国高碳为主的能源结构亟待调整。利用新能源是突破我国能源困境的重要途径,新能源的主要利用方式是发电,电力工业是重要的能源工业,以往研究中对电力行业技术效率的研究有很多,但主要是针对火电产业,在新能源利用日渐发展起来的今天,有必要将新能源发电产业作为研究对象,对其技术效率及影响因素进行分析。 首先,依照DEA模型选取投入产出指标的原则,确定新能源发电产业具体的投入和产出指标。投入指标选取历年累计装机容量作为资本投入,用电力行业平均工资水平作为劳动投入;产出指标选取发电量作为新能源发电产业的直接产出值,并创建新能源电力经济产值指数作另外投入指标,来考察不同类型能源电力的经济贡献度。其次,对全国核电、风电、太阳能发电产业技术效率基于规模报酬可变的DEA模型进行测算,从纵向时间角度与横向不同类型能源间的两个维度展开,得出2010-2016年间我国不同类型能源发电产业的技术效率由高到低分别是:核电、火电、风电、太阳能发电产业。最后,以风电产业为例对我国省际新能源发电产业技术效率进行分析,划分不同省份的风电产业规模报酬类型,从地区归纳的角度可以得出,东部地区风电产业技术效率要高于中西部地区,并运用Malmquist指数对风电产业全要素生产率进行测算,从动态的角度分析省际风电产业技术效率,得出在“十二五”期间地区各省风电产业的全要素生产率提升主要是由技术效率变化指数所带动,技术进步并未起主要促进作用。 在分析新能源发电产业技术效率影响因素的基础上,以风电产业为例做实证研究。从经济、政策、科技、能源四个角度选取相关指标作为解释变量,利用Tobit模型对样本数据进行回归,得出结论:经济因素中人均GDP、第三产业占GDP比重,科技因素中发电设备利用率,政策因素中的环境规制力度,能源因素中的新能源占比的电源结构,对省际风能发电产业技术效率起促进作用;政策因素中政府对经济的干预度则对风能发电产业效率其阻碍作用。以此给出促进以风电产业为代表的新能源发电产业技术效率的对策建议。