涉税信息共享中纳税人保密权问题研究

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本文通过对纳税人保密权理论与立法现状的探究,得出我国纳税人保密权存在保密权保护的消极性、客体范围的不周延性、豁免规定的模糊性、侵权责任的不对等性等制度缺陷。正是因为我国缺乏对纳税人保密权进行保护的制度性支撑,因而造成在我国涉税信息共享现行模式中,在制度理念、制度依据、制度设计、责任追究等方面纳税人保密权保护的困境,其背后反映了公共利益与个人利益之冲突、国库主义与纳税人主义之失衡。通过对域外涉税信息共享中纳税人保密权立法现状进行考察,总结域外纳税人保密权立法经验,为我国涉税信息共享中纳税人保密权保护的完善提出建议。应坚持纳税人权利保护与比例原则以维持涉税信息共享与纳税人保密权的利益衡平,从保密客体范围的优化、补充违法者的法律责任、明确涉税信息共享的主体范围等方面对涉税信息共享中的纳税人保密权制度进行构建,并且可从明确涉税信息共享机制的一般条款、推广统一的涉税信息共享指南和目录、建立专门的涉税信息共享监督机制等角度完善涉税信息共享机制的配套措施。
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