知识经济时代,知识、技术在经济增长中的重要性越来越突出,人力资本作为其载体已经成为推动技术创新和经济增长的决定力量。我国人口众多,人力资源丰富,但目前我国人力资本水平较低,且不同区域的人力资本水平也存在巨大差异,这限制了人力资本增长效应的发挥,造成区域技术创新能力发展不平衡。人力资本只有在满足了诸如人力资本水平等条件下,才能有效地促进区域技术创新能力的提高,这些需要被满足的特定条件就形成了人力资本促进区域技术创新能力提高的“门槛”。当跨越了特定的“门槛”之后,人力资本对区域技术创新能力的影响将会发生质变,也就是所说的“门槛效应”。对于具体的“门槛值”,可以作为各地区发展状况的判断标准以及政策制定的理论依据。因此,研究人力资本对区域技术创新能力的门槛效应,对于增加各区域人力资本积累,提高各区域技术创新能力,促进区域经济均衡、协调、可持续发展具有重要的理论意义和现实意义。本文梳理总结了人力资本与区域技术创新能力关系的国内外研究,以人力资本理论、区域技术创新能力理论为指导,探寻人力资本对区域技术创新能力的作用机制,分析我国东、中、西三大区域人力资本与区域技术创新能力的现状,最后,选取2005-2014年中国30个省、市、自治区的面板数据,构建门槛模型,以人力资本水平为门槛变量,检验人力资本对我国全国层面及东、中、西三大区域技术创新能力的门槛效应并对实证结果作出分析。本文得出以下研究结论:人力资本对中国区域技术创新能力的影响表现出双门槛效应,两个门槛值分别为7.24和10.603,人力资本效应呈现出阶梯式增长,整体人力资本增长效应逐渐显现。通过对东、中、西三大区域的研究,证实了均存在人力资本单门槛效应。具体而言,东部地区门槛值为10.22,跨越门槛后人力资本增长效应将提升约2倍;中部地区门槛值为10.04,跨越门槛后人力资本增长效应由不显著变为显著,西部地区门槛值为8.81,跨越门槛后人力资本影响系数增大。此外,R&D经费投入、R&D人员投入、金融、贸易、基础设施等经济环境变量对区域技术创新能力的影响也表现出区域差异,R&D经费投入和R&D人员投入无论是对全国还是对东中西三大区域均技术创新能力均有显著的促进作用;金融发展水平、贸易开放水平和基础设施建设水平对东部地区影响显著,但对中西部地区的影响不明显。最后,本文从人力资本投资、人力资本配置以及加强经济环境变量对区域技术创新能力促进作用这三个方面提出对相应的政策建议。