“郡县治，天下安”，基层社区治理直接关系着民生福祉，关系着公平正义，关系着和谐稳定，关系着国家长治久安。随着城市化进程加深，我国在20世纪80年代末开始了城市社区治理实践，在短短十几年中已经取得了显著的成绩，为国家的经济、政治、文化、社会各项建设稳固了基础，提供了良好的发展环境，另外也形成了一些具有自身特色和推广价值的城市社区治理模式。但由于我国社区建设的时间不长，城市社区治理方面经验比较缺乏。与此相反，国外社区治理模式已经产生和发展多年，有许多成熟和科学的方式、方法值得学习和借鉴。社区治理是一项系统工程，需要站在国家和社会治理的高度进行系统思考。我国在进入90年代中期以后，经济建设飞速发展，城市环境建设也发生了质的变化。社区治理近几年也在不断探索、前进。伴随着越来越多的外来人口涌入，当今的社区成员组成变得比以往任何时候都复杂。我国要保持经济持续稳定增长、人民幸福生活指数持续提升，基层社区能否治理好，意义重大。
　　本文系统地梳理了国内外城市社区治理的历史沿革，细致分析了国内外有关城市社区治理的理论研究，并对社区、城市社区、治理等基本概念进行了解释说明。在城市社区治理的理论基础方面，重点介绍了习近平同志基层社会治理理论、马克思国家与社会关系理论、公民社会理论、新公共管理理论以及社会资本理论。理论来源于实践，从城市社区治理实践经验来看，本文选取了美国、新加坡、澳大利亚等典型国家，从完全自治模式、政府主导模式、混合模式三个方面进行阐释，国内城市社区治理经验选取了上海、沈阳、武汉百步亭、南京秦淮、昆山城市社区等颇具创新性、可操作性的模式进行介绍。应对新时代，对城市社区治理基本路径进行了一定的构想，重心下移，资源下沉，创新治理模式，走上城市社区治理新征程。