随着城镇化进程日益加快，城市的建设用地扩张速度加快，城区地面硬铺面积越来越大，雨水可渗透地面越来越少，市区汇水面却越来越大，城市气候变化受到极大影响，城市的极端天气出现越来越频繁，导致城市内涝问题日益严重，给城市造成严重的经济损失和社会影响。城市用地布局与城市内涝有着千丝万缕的联系。合理的城市用地布局不仅实现科学发展，更可以有效的防涝减灾。　　本文研究对象是抚顺中心城区建设用地。首先，根据对城市内涝原因的对比分析总结，找到城市内涝的影响因子，并对城市内涝关键因子进行遴选，深入剖析关键因子与用地之间的密切联系。得到不同用地类型对在不同的影响方面对内涝影响的大小程度。建立关键因子与用地类型相关性模型。其次，对抚顺建设用地的积水情况进行调研分析，总结抚顺市建设用地的积水原因，结合之前分析结果找到抚顺市内涝情况反应出的用地布局问题。通过对用地布局演变过程以及结构特征的进一步分析，最终总结抚顺市建设用地布局的现状问题。最后，基于防涝减灾的视角，对抚顺市建设用地布局提出优化策略。　　全文一共分六部分，第一部分阐述文章研究目的意义、研究对象范畴以及国内外研究进展;第二部分对城市内涝形成原因、关键因子以及关键因子与用地相关性模型进行了详细的分析与总结;第三部分总结了抚顺市建设用地积水情况以及积水原因;第四部分对抚顺市用地布局演变及结构特征进行了分析，总结基于防涝减灾的用地布局现状问题;第五部分提出对抚顺建设用地布局的优化策略;最后一部分是结论与展望。　　本文使用的研究方法有对比分析法、调查研究法、数理统计法等，对抚顺市建设用地内涝原因与用地布局之间进行了系统的梳理与分析，得到优化措施，为以后的防涝减灾研究提供借鉴参考。