中国是一个农业大国,水利建设一直是中国国家与社会管理中的一件大事。建国初期,党和政府极其重视农村水利建设,颁布了一系列农田水利政策,经过土改、合作化和人民公社运动建立起来的集权式动员体制,为传统体制时期水利政策的有效实施提供了强有力的基础,并因此在农田水利建设上取得了丰硕成果。改革开放以来,农田水利政策有所调整,国家逐渐减少了对农田水利的组织、管理和投入,与此同时启动市场化取向的水利体制改革,出台了对水利工程管理单位进行企业化改制、建立农田水利收费制度、小型水利设施产权改革等多项政策,对农田水利建设产生了极大的影响。税费改革后,国家则进一步退出基层水利供给,中小水利设施的建设与管理进一步推进市场化改革,在此背景下,导致水利工程管理单位的经营困境和农民的灌溉困境。基于此,有必要对我国农田水利政策进行深入地梳理及分析,剖析其存在的问题,为现阶段的政策调整提供可靠的理论依据和决策参考。本文通过对建国以来中央政府颁布的农田水利政策以及其它一些相关的政策进行收集、研读和梳理,分析其产生的绩效,进而探讨我国农田水利事业的发展与国家政策变迁之间的关联,并以大碑湾泵站这一国家大型水利设施作为案例来验证、深化相关研究结论。基于全文分析,本文初步得出以下结论:1.国家在农田水利政策变迁中起着主导作用;2.我国农田水利政策对农田水利的建设产生了重要影响;3.大型水利设施遭遇的现实难题不仅和国家宏观政策有关,而且和微观农田水利政策有关。