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企业社会责任强调的是企业要对社区、自然环境、员工、股东和利益相关者负责,并要承担法律、经济、道德和伦理等方面责任。电信运营商是指提供固定电话、移动电话和互联网接入的通信服务公司。由于我国电信运营商的电信行业、国有企业和民族创新三个方面的独特性,决定了我国电信运营商除了经济责任、法律责任、生态责任、伦理责任、文化责任等企业常规的社会责任外,还需要履行行业责任和落实国家政策,承担资费公平、慈善公益、信息安全、资源可持续利用、支农助农、薪酬公平、消除教育鸿沟、预防贪腐、廉政建设、自主研发新技术、解决社会劳动力公平安置等方面的社会责任。电信运营商履行社会责任是由其作为国企的公共性所决定的,亦是解决当前社会信任危机、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会以及建设美丽中国的迫切需要。如果电信运营商能够积极履行社会责任,则会对缓解社会信任危机、促进各阶层经济发展、增强电信运营商品牌形象和可持续发展能力等方面发挥积极的作用。近些年来,广东省电信运营商在助力绿色环保、加快廉政建设、消除教育鸿沟、从事公益慈善、搭建支农平台等方面取得了一系列明显的成效。但与此同时也存在着资费服务不对等、资源重复投资、社会薪酬不公平、信息安全漏洞、奢侈浪费、贪污腐化、用工不公平等方面问题。导致上述问题的原因主要有内外两个方面,外部原因主要包括缺乏理论指导、法律法规不完善、缺乏有效监管体系、缺乏有序竞争等方面;内部原因则主要包括垄断经营和社会责任意识不强这两个方面。因此,若要促进电信运营商积极履行社会责任,我们需要:首先,是建立健全外部约束机制,包括完善社会责任法律约束,强化遵守法律约束机制;制定考核办法,加强监管考核机制;引入监督机制,加强独立监管监督,建立政府和公众的监督;建立健全有效的市场竞争机制,打破行业垄断等。其次,是建立企业社会责任激励机制,包括由政府统筹管理,建立行业优秀社会责任履行企业评选活动,并以奖金、政策倾斜等物质激励等方式,从精神和物质两个方面激励电信运营商积极履行社会责任。第三,完善内部管理,包括完善电信运营商内部管理,健全制约机制;合理定位电信运营商现状,提升内在动力;加强责任意识教育,强化企业文化机制。