我国校园欺凌法律防控机制研究

来源 :甘肃政法学院 | 被引量 : 4次 | 上传用户:Wangyu
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校园欺凌是在中小学校园内学生之间普遍发生的侵权行为,在前几年的教育工作中没有得到社会高度重视,只有在中小学校园内发生恶性故意伤害案件或者被媒体大肆报道时,才会在短时间内引起大众注意。但是随着新时代发展,人们维权意识逐渐提升,学校、监护人也在不断加强教育监管,政府也出台各项法规政策,使得校园欺凌案发率在近几年有所遏制。仅2017年至2019年两年时间内,各地政府陆续出台方案,对校园欺凌进行大规模全面治理,如广东省教育厅就印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》),对校园欺凌的预防、种类、治理等问题做出明确规定;天津市人大更是通过立法规范校园欺凌的预防和治理,是在校园欺凌治理路径上一大进步。本文在对已有文献的基础上,对校园欺凌提出自己的见解,文章分为三部分,各部分内容要旨如下:第一部分为“我国校园欺凌法律防控理论概述”。将国内外学者对校园欺凌各自研究的定义进行对比分析,对其中容易混淆的概念如欺凌、校园暴力作区分,首先从概念上先对校园欺凌做严格限制;继而从校园欺凌的行为内容、行为主体、空间范围这些维度判断校园欺凌的性质,进一步了解校园欺凌;最后列举了典型的几种欺凌行为,包括身体欺凌、语言欺凌、社交欺凌与新型的网络欺凌。第二部分为“我国校园欺凌案例及法律成因分析”。先通过展示最高人民法院对全国校园欺凌案件的分类统计数据,将校园欺凌案件的基本情况,欺凌人实施欺凌行为的起因以及欺凌人涉案情况汇总分析,数据图表的方式能更加直观的展示近几年我国校园欺凌案件发展概况。宏观上看校园欺凌案件发生率近几年呈逐年递减趋势,但数量仍然庞大,防治工作仍然不能懈怠;大多数欺凌人因琐事就故意向受害人挑衅,并且多选择如宿舍、卫生间这样较隐蔽的地点;未成年欺凌人涉案类型主要集中在故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等行为,极少数会实施有预谋的故意杀人犯罪。在数据分析的基础上探究校园欺凌的成因,校园欺凌的发生有多种多样复杂的原因,本文主要是从法律成因角度为切入点,其中主要包括:尚未制定反校园欺凌专法,监护人未尽到合理监护职责,学校未尽到安全注意义务。第三部分为“我国校园欺凌法律防控措施”。校园欺凌的治理不能仅靠政府短期的方案政策,而是要经历一个长期积累经验的过程,本文主要从以下几个方面提出防控措施的意见:最首要的为制定“反校园欺凌”专法,其次监护人正确履行家庭监护职责,中小学学校承担教育防控职能,最后社会共筑欺凌防控体系。
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