营商环境对我国引进外商直接投资的影响研究

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在从事贸易和投资的跨国经济活动中,越来越多的投资者开始将投资目的国营商环境的优劣纳入考虑范围之内。“营商环境”的概念最早在2001年由世界银行提出,此后其一直有专门的项目小组对这方面进行研究,2020年其最新发布的《全球营商环境报告》指出,2019年我国营商环境在世界190个经济体中位列31位,排名再次大幅提升15位,这从一定程度上说明了近两年中国营商环境的便利度得到了质的飞跃。近年来,“营商环境”逐渐走入大众视野,获得了社会的广泛关注。驻足回望“十三五”时期,我国不断放宽市场准入、简化行政以及非行政的审批流程和手续,推动政府职能的转变,激发市场主体的活力,致力于提供更为宽松便利的投资贸易环境,营商环境得到了显著的改善。当前我国政府立足展望“十四五”时期,各级政府纷纷响应号召,采取有地方特色和效率的方案,继续做到全方位、深层次改善和提高营商环境。本文从国际和国内层面分析了我国营商环境的状况,叙述了中国政府为了优化营商环境采取的措施,介绍了上海、深圳和浙江在改善营商环境方面所做的努力,并基于前文的理论分析,构建了营商环境的指标体系。同时从外商直接投资规模、投资行业、外资来源地等多个角度,对我国外商直接投资现状进行了综合性的描述分析。虽然世界银行和国际其他机构发布了营商环境评估维度,但是未能全面综合衡量中国各省市的营商环境,而中国目前缺乏有代表性的营商环境指标体系。因此,本文在参考大量文献的基础上,借鉴了世界银行和国内发布的营商环境报告的指标维度,构建了营商环境指标体系,该体系包括经济环境、市场环境、基础设施、经营成本以及人才创新这5个一级指标,下设20个二级指标,并且以27个省市2007-2018年的数据样本,采用效用值法对各省市营商环境的各二级指标进行无量纲化处理,在此基础上分别对各省市的营商环境指标进行分析。本文的实证主要分为两个部分,一是从整体出发,讨论中国各省市营商环境对我国引进外商直接投资的影响,二是从部分出发,讨论营商环境对我国吸引服务业外商直接投资、制造业外商直接投资的影响,根据实证结果,对比分析营商环境的不同指标对引进不同行业外商直接投资影响的异同,根据实证结果得出结论。最后,本文提出需要从激发经济发展的不竭动力、营造更加便利的市场环境、保障高质高效的政务服务和重视人才创新的重要作用这四个方面出发,优化营商环境,促进外商直接投资额的流入。
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